Право разработки правил пользования пляжами хотят передать муниципалитетам

Муниципальную власть хотят наделить правом разработки правил использования пляжей и водоемов. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 14 февраля.

По словам главы Минприроды Александра Козлова, документ позволит решить давнюю проблему, когда «отдых людей на пляже не стыковался с деятельностью, которая ведется на воде». Например, на берегу расположен детский лагерь, а на воде разрешена стоянка катеров. «Сейчас в пользование выдано свыше 300 километров водной глади, и почти нигде разрешенная деятельность не учитывает то, что разрешено на побережье», — отметил Козлов. Особенно это актуально для Краснодарского края.

Такая ситуация сложилась потому, что за договоры водопользования отвечают Росводресурсы, за реки — региональные минприроды, а правила отдыха в рекреационных зонах на суше определяет муниципалитет. «Законопроект четко прописывает, что верховенство теперь за сушей. Муниципалитет, прописывая зоны для отдыха, будет утверждать и правила использования водных объектов», — пояснил Козлов. То есть, например, если на берегу планируют обустроить городской пляж, то это должно учитываться и на воде.

Читайте также:

• Размещение плавучих объектов в водной акватории предложили разрешить без торгов • Территории детских пляжей хотят оградить от посторонних • В прошлом году закон об охране водных ресурсов нарушили более 20 тысяч раз

Изначальная редакция проекта предусматривает, что правила коснутся новых договоров водопользования. Ежегодно их заключают около 1500. При подготовке проекта ко второму чтению предлагают включить поправку о том, чтобы новые нормы работали и по уже заключенным договорам. Их около 11 тысяч по всей России.

Законопроект также убирает дублирующие документы в требованиях по качеству стоков. «Бизнес-сообщество вышло с таким предложением, и Росприроднадзор их поддержал, поскольку влияние на качество стоков конкретного водопользователя определяется еще на этапе оформления нормативов допустимых сбросов сточных вод», — отметил министр. В части водохранилищ также хотят оставить один документ, а не два, как сейчас. Правила технической эксплуатации, которые оценивает Ростехнадзор, уже входят в отраслевое законодательство о гидротехнических сооружениях, пояснил Козлов.

Также документ устанавливает, что предупреждающие таблички должны быть установлены только в рекреационных зонах, чтобы отдыхающие знали, что можно и нельзя делать на берегу и в воде. По оценкам Минприроды, сокращение табличек позволит сэкономить от 300 до 400 миллионов рублей.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в ноябре.