Подготовку бойцов теробороны поручат ДОСААФ

Организацию предложили финансировать из федерального бюджета

Московский городской стрелково-спортивный клуб ДОСААФ России. © Сандурская Софья /Агентство «Москва»

Подготовка населения страны к защите при вооруженном посягательстве станет одним из направлений деятельности «Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту России» — ДОСААФ. Об этом идет речь в разработанном Минобороны проекте федерального закона, который 15 августа представили для общественного обсуждения. «Парламентская газета» узнала, где и как россиян будут готовить к защите родины и сколько это стоит.

Финансы — это важно

Основной целью ДОСААФ в советское время была подготовка трудящихся к защите СССР. Всесоюзная массовая оборонно-патриотическая организация занималась обучением людей различным видам авиационного спорта, в том числе парашютного, радиоделу, вождению, стрельбе, организовывала активный отдых и походы для молодежи. Отделения ДОСААФ были в каждом городе.

В девяностые годы прошлого века ДОСААФ переименовали в Российскую оборонную спортивно-техническую организацию — РОСТО, а в 2009-м вернули прежнее название. Организация ведет работу на основании постановления Правительства, финансирует ее главным образом Минобороны. Она имеет особый статус — общественно-государственное объединение. При этом роль и место государства в деятельности ДОСААФ в полной мере не определены, считают в военном ведомстве. Недостаточная регламентация работы организации и размытые механизмы финансового обеспечения значительно снижают эффективность решения возложенных на ДОСААФ задач, следует из пояснительной записки к проекту закона, общественное обсуждение которого продлится до 29 августа.

Законопроект закрепляет структуру организации, ее руководящие органы, порядок членства, регламентирует работу региональных представительств и их поддержку властями, в том числе предоставление помещений. Отдельно указано, что ДОСААФ должен стать получателем и главным распределителем бюджетных средств, то есть его работа будет прописана в финансовом документе отдельной строкой. Это позволит организации стать самостоятельной, меньше зависеть от поддержки федеральных органов власти, объяснил «Парламентской газете» зампред ДОСААФ России Александр Никитин.

Тиры и стрельбища есть в каждом регионе

В действующем постановлении кабмина определены девять государственных задач, возложенных на ДОСААФ. В проекте закона направлений деятельности организации — одиннадцать: военно-патриотическое воспитание, содействие органам власти в проведении молодежной политики и политики в области физкультуры и спорта, обучение начальным знаниям в области обороны, подготовка по военно-учетным специальностям, проведение мероприятий комплекса ГТО, образовательная деятельность, социальная адаптация инвалидов боевых действий, содействие мобилизационной подготовке и мобилизации и другие.

В отдельные пункты вынесены «осуществление дежурства на воздушных судах в единой системе авиационно-космического поиска и спасания», а также «подготовка населения страны к защите при вооруженном посягательстве, проведение мероприятий совместно с органами военного управления по поддержанию необходимых военных навыков граждан, пребывающих в запасе». ДОСААФ принимает участие в подготовке к военной службе граждан, пребывающих в запасе, отметил Александр Никитин. Теперь этот пункт решили конкретизировать и расширить. Организация сможет участвовать в том числе в подготовке бойцов территориальной обороны. «У нас для этого есть материальная база в каждом регионе: тиры, стрельбища, тренировочные базы с необходимым оборудованием и другое», — сказал Никитин.

Понятие территориальная оборона определяет Закон «Об обороне». Это система, которая предполагает охрану и оборону военных, социальных, энергетических и других важных объектов, транспорта, коммуникации и связи. Также она занимается предупреждением, пресечением и минимизацией диверсионной, разведывательной и террористической деятельности. Задача штабов территориальной обороны — согласование и координация действий органов власти и организаций, задействованных в обеспечении теробороны.

ДОСААФ известен с 1927 года и всегда существовал в особом статусе. Общественно-государственных объединений в России сейчас не много, одно из самых крупных и известных — «Движение первых», для развития которого также принимали отдельный федеральный закон. Организация школьников является получателем и главным распределителем бюджетных средств, на которые живет и работает.

Несмотря на тяжелое время, в девяностые годы пережитое советскими организациями, многие из которых перестали существовать, ДОСААФ не только выжил, но и во многом сохранил материальную базу и обеспечил преемственность своей деятельности. Об этом «Парламентской газете» сказал зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству, экс-помощник президента по вопросам военно-технического сотрудничества Владимир Кожин. «Частично удалось сохранить даже кадровый состав — специалистов, которые работали по уникальным программам и смогли передать опыт новому поколению наставников, — отметил сенатор. — Мы поддержим принятие закона о ДОСААФ, когда он будет внесен, чтобы организация получила дополнительное развитие. Сегодня никто не сомневается в важности ее работы, в тех качествах, которые подготовка развивает в молодых людях».