Петербург предложил во всей России ввести нормативы на запах и ограничить рекламу в кино

Сократить блоки рекламы в кинотеатрах, ввести санитарные нормы на неприятные запахи в жилых кварталах, создать условия для реновации городских районов — это лишь самые громкие инициативы, которые петербургское Заксобрание внесло в Госдуму за последний год. С 15 июля депутаты разошлись на каникулы. Правда, далеко уезжать им не рекомендовали: ситуация с коронавирусом может заставить срочно собраться, чтобы принять неотложный противоэпидемический закон.

Акцент на экологию

Две из семи федеральных инициатив, с которыми выступили петербуржцы, касались экологии. Первая — об уголовной ответственности за несанкционированные свалки не только опасных, а любых отходов.  Вторая — о введении нормативов на неприятные запахи. Ведь часто бывает, что химический состав воздуха в пределах нормы, в вонь — хоть топор вешай. Между тем существуют методики определения силы запаха, и за границей их активно применяют. Есть даже прибор для этого — ольфактометр. Вот питерцы и намерены с его помощью избавить россиян от неприятных ароматов со свалок и заводов — появится норматив, насколько сильно может пахнуть рядом с жилыми домами. 

Кроме того, Заксобрание предложило дать российскому малому и среднему бизнесу приоритетное право выкупать арендуемые ими объекты культурного наследия — у других организаций оно уже есть. Детям-сиротам, ищущим работу, питерцы просят назначать пособие по безработице, независимо от того, подрабатывали они во время учёбы или нет. А ещё они хотят усилить ответственность губернаторов за работу воинских призывных комиссий — чиновники должны или сами их возглавлять, или лично назначать своего представителя. 

Депутаты Заксобрания вняли  и просьбам зрителей в кинотеатрах, вынужденных по полчаса смотреть перед сеансом рекламу. Они предложили ограничить её 10 минутами, а главное — указывать в билетах время начала самого фильма.

Но больше всего споров вызвал их законопроект о реновации по всей России — он стал одним из нескольких альтернативных. В нём петербуржцы постарались сохранить всё положительное от закона о реновации в Москве, но добавили возможность участия частного бизнеса в перестройке жилых кварталов, так как региональные бюджеты такие проекты не потянут. Поэтому в документ вписали ряд гарантий и «приманок» для инвесторов. И указали, что первый новый дом можно возводить рядом с кварталом, а не прямо в нём — на случай, если во дворе места под стройку нет.

Депутаты объяснили, что многие из этих инициатив рождены из жалоб избирателей.

Антивирусная терапия

По словам спикера Заксобрания Вячеслава Макарова, этот парламентский год был необычным. Заниматься пришлось в основном коронавирусом, ему и были посвящены многие городские законы. Так, депутаты дали правительству Петербурга особые полномочия для борьбы с инфекцией. Например, право устанавливать правила работы предприятий, выхода из дома, выплачивать дополнительные пособия по своему усмотрению — так, по две тысячи рублей получили все пенсионеры. Одновременно Заксобрание ввело штрафы за нарушение режима самоизоляции и налоговые льготы для предприятий. Пришлось пересматривать и бюджет, сокращая все траты, кроме социальных, ведь по прогнозу из-за пандемии  городская казна похудеет на 108 миллиардов рублей.

«Мы провели «антивирусную законодательную терапию», — охарактеризовал проделанную работу Вячеслав Макаров. — Парламент проводил её четко, жёстко и стратегически выверенно. Мы не ушли в изоляцию и принимали законы в ручном режиме. Мы собрались здесь и пашем — все депутаты».

Вячеслав Макаров. Фото: Заксобрание СПБ

Социальный прицел

Среди городских законов, принятых в этом году, в Заксобрании выделяют социальные. Из них самый революционный — об информировании петербуржцев, какие льготы им положены. Чтобы не было такого, что человек имеет право на социальную помощь, но не знает об этом и потому не пользуется. Теперь госорганы должны довести до каждого льготника эти сведения.

Парламентарии воспользовались своим правом расширить действие некоторых федеральных законов. Так, к бесплатным школьным завтракам для учеников 1-4 классов  они добавили двухразовое горячее питание для учащихся 1-11 классов из малообеспеченных и многодетных семей, инвалидов, сирот, детей, страдающих хроническими заболеваниями, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся по адаптированным программам. Положены завтраки и обеды также учащимся спортивных и кадетских классов.

«Закон о горячем питании для школьников стал модельным для всей страны», — уверен Макаров.

Депутаты также решили, что за лекарства для детей, страдающих гепатитом С, должен платить бюджет Петербурга. А все малообеспеченные семьи, имеющие ребёнка от трёх до семи лет, получили право на ежемесячные  выплаты. Спикер Заксобрания  напомнил, что в этом году также был продлён до 2026 года региональный закон о материнском капитале. Сейчас он составляет 160 тысячи рублей.

Среди самых известных законов этого парламентского сезона также закрытие с 1 января 2021 года всех питейных заведений, чья площадь не превышает 50 квадратных метров, хотя федеральный закон установил предел в 20 «квадратов», позволив регионам самим корректировать эту цифру. Вот питерские депутаты её и увеличили, решив, что так будет эффективнее бороться с «наливками» —  барами, а по сути — магазинами, которые обходили запрет на ночную торговлю спиртным.

Теперь до сентября народные избранники имеют право отдохнуть. Правда, Вячеслав Макаров призвал их оставаться на своих территориях и продолжать оперативно реагировать на просьбы избирателей: «Это очень важно, особенно в нынешнее время». Кроме того, может возникнуть необходимость в срочном созыве парламента. И «нулевые» чтения бюджета, которые обычно проходят в августе, никто из-за коронавируса отменять не стал.