Ответы на запросы парламентариев станут более содержательными
Министерства обязали согласовывать свое мнение с общей позицией Правительства
Отвечая на запросы сенаторов и депутатов о законопроектах и поправках к ним, федеральные министерства должны будут учитывать позицию Правительства. Если такой позиции нет, проекты отзывов на обращения парламентариев следует отправить на согласование в аппарат кабмина. Копии ответов на парламентские запросы тоже нужно предоставить в Правительство. Такое постановление кабмина вступает в силу 16 сентября. В Госдуме считают, что новые нормы повысят эффективность законотворчества и взаимодействия кабмина с парламентом.
Пятнадцать дней на разъяснения
Документ вносит изменения в Регламент Правительства, утвержденный в 2004 году. Новые нормы касаются ответов федеральных органов исполнительной власти, которыми руководит президент или кабмин, на обращения сенаторов и депутатов о рассмотрении законопроектов, поступивших в Правительство для подготовки заключения или проекта поправок.
Согласно постановлению, ответы на такие запросы следует давать с учетом общей позиции кабмина по законопроекту, содержащейся в поправках или официальном отзыве на него. В случае отсутствия такой позиции проекты ответов министерства отправят на согласование в аппарат Правительства. Сделать это нужно не позже чем за пять дней до истечения установленного срока ответа на запрос.
Министерства и ведомства обязаны ответить депутатам и сенаторам в течение пятнадцати дней со дня поступления обращения. Министры или их заместители могут дать разъяснения письменно или устно на заседании палат Федерального Собрания.
Копии отправят в кабмин
На пленарных заседаниях депутаты не раз отмечали, что зачастую, отвечая на запросы, некоторые министерства высказывают только свое мнение, не считаясь с позицией Правительства в целом, а кто-то вообще ограничивается отписками. Новые нормы исправят ситуацию.
По словам главы Комитета Госдумы по контролю Олега Морозова, постановление кабмина вносит два существенных дополнения в Регламент. «Во-первых, вводят требование об обязательном направлении в Правительство копий ответов федеральных органов исполнительной власти на обращения комитетов палат Федерального Собрания к председателю Правительства и его заместителям», — сказал депутат «Парламентской газете». Во-вторых, появляется требование о соответствии содержания ответов министерств общей позиции кабмина по соответствующему законопроекту.
Тем самым аппарат Правительства усилит свою контролирующую функцию в отношении сроков и результатов рассмотрения парламентских обращений министерствами и ведомствами, подчеркнул Олег Морозов. Также постановление создает основу для формирования единой законотворческой позиции кабинета министров.
«В целом эти изменения, несомненно, послужат укреплению взаимодействия Правительства и парламента, а также будут способствовать повышению эффективности законодательной процедуры Федерального Собрания», — уверен Морозов.
Самая прогрессивная форма работы над законопроектом
В палате регионов считают, что изменения в Регламент Правительства России сегодня крайне актуальны. Как заявил «Парламентской газете» глава Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, единая позиция Правительства в данном случае — это консолидированная позиция всех федеральных органов исполнительной власти в отношении того или иного законопроекта.
«Новыми изменениями в Регламент Правительства устанавливается единый порядок и подход к ответам на парламентские запросы, — сказал сенатор. — Считаю, что такие новеллы — самая прогрессивная форма взаимодействия парламента и Правительства».
Тимченко пояснил, что правительственная комиссия по законотворческой деятельности выслушивает позиции министерств и ведомств по тем или иным законодательным инициативам, после чего иногда дает поручения кабмину выработать консолидированную позицию. «Но это может порой приводить к затягиванию времени при подготовке заключения Правительства на представленный законопроект — есть риски, что процесс растянется на несколько месяцев. А новые изменения в Регламент Правительства будут регулировать процесс, ускорят и упорядочат процедуру рассмотрения проектов», — убежден Вячеслав Тимченко.
Читайте также:
3972
Ещё материалы: Олег Морозов , Вячеслав Тимченко
