Набиуллина не исключает дальнейшего снижения ключевой ставки

После перехода с начала года к мягкой денежно-кредитной политике (ДКП) и понижения ключевой ставки до 4,25 процента Центробанк видит пространство для дальнейшего снижения макропоказателя. К нейтральной денежно-кредитной политике при определённых условиях ЦБ планирует перейти в 2022 году.

Об этом 25 ноября рассказала в Госдуме председатель ЦБ Эльвира Набиуллина в ходе доклада о возможных сценариях развития ситуации на финансовом рынке в рамках трёхлетнего цикла. В Госдуме при этом призвали регулятора учитывать риски, с которыми сталкиваются сегодня кредитные организации, в том числе связанные с оттоком средств населения из вкладов на фондовый рынок.

Для снижения ставки есть пространство

Пандемия коронавируса и последовавшие за ней ограничительные меры привели к падению выручки и объёмов экспорта, что в целом отрицательно сказалось на ВВП страны. Ограничить влияние инфекции на экономику и граждан ЦБ смогло, перейдя к мягкой денежно-кредитной политике, снизив за год ключевую ставку на два процентных пункта — с 6,25 до текущих 4,25.

В ЦБ ожидают восстановления экономики в 2022 году

Глава Центробанка отметила, что снижение ключевой ставки делает кредитование для граждан и бизнеса менее обременительным. Она подчеркнула, что обозначившийся в последнее время рост кредитования не поспособствует увеличению долговой нагрузки граждан и бизнеса.

Согласно данным ЦБ, за десять месяцев 2020 года кредиты компаниям выросли на 8,7 процента — это в два раза больше, чем рост за прошлый год. Розничное кредитование выросло на 12 процентов, в том числе ипотека — на 14 процентов.

Учитывая все обстоятельства, Центробанк видит пространство для снижения ключевой ставки в будущем, уточнила Набиуллина. К нейтральной денежно-кредитной политике ЦБ планирует перейти в середине предстоящего трёхлетнего цикла, то есть в 2022 году.

Четыре прогнозных сценария

На период 2021-2023 годов Банк России подготовил четыре прогнозных сценария ДКП: базовый, безинфляционный, проинфляционный и рисковый. Как пояснила Эльвира Набиуллина, базовый сценарий исходит из того, что восстановление экономики будет медленным в силу сохраняющихся эпидемиологических рисков и общей неопределённости. Экономика достигнет докризисного уровня в первой половине 2022 года и останется на нём до конца прогнозного горизонта.

Центробанк собирается регулировать банковские экосистемы

Дезинфляционный сценарий предусматривает продолжение пандемии и сохранение действия отдельных ограничительных мер. Из-за этого восстановление и спроса, и доходов, и инвестиционной активности будет происходить медленнее, чем в базовом сценарии. Это будет сочетаться и с устойчивым снижением склонности к потреблению. В этом сценарии, скорее всего, потребуется более длительный период мягкой денежно-кредитной политики, чем в базовом сценарии.

Отличительной чертой проинфляционного сценария является предпосылка к более медленной консолидации бюджета. Для удержания инфляции вблизи четырёх процентов потребуется временно перейти к умеренно жёсткой денежно-кредитной политике с последующим возвратом к нейтральной к концу прогнозного периода.

Рисковый сценарий объединяет в себе предпосылки к слабому восстановлению спроса. Кроме того, здесь рассматривается возможность геополитических рисков. Поэтому потребуется временное, но существенное ужесточение денежно-кредитной политики с возвратом к мягкой политике во второй половине прогнозного периода. Стабилизация инфляции на цели в этом сценарии происходит несколько позднее 2023 года.

ЦБ сработал верно, но риски остались

Действия ЦБ в период пандемии председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков назвал эффективными. «Речь идёт и о регуляторной политике, и о денежно-кредитной политике Банка России», — пояснил депутат.

фото: пресс-служба Государственной Думы

По словам Аксакова, ЦБ конструктивно подошёл к замечаниям парламентариев. «Действительно, не цена на нефть теперь является основным индикатором для подготовки Основных направлений денежно-кредитной политики, а комбинация факторов», — сказал он. Ключевыми из них депутат назвал восстановление инвестиционного и потребительского спроса с привязкой к потенциалу роста экономики.

И хотя ситуация в банковской сфере выглядит вполне благополучно, риски, с которыми сталкиваются кредитные организации, Центробанку необходимо учитывать, подчеркнул глава комитета. Первый риск — это отток средств населения из вкладов на фондовый рынок. «С одной стороны, мы получаем неплохой ресурс через фондовый рынок, в том числе длинный ресурс для экономики, но, с другой стороны, ослабляется ресурсная база для кредитных организаций, а это чревато в том числе и сокращением кредитования», — предупредил Аксаков.

Аксаков признал эффективными действия ЦБ в период пандемии

Этот фактор депутат предложил проанализировать с точки зрения последствий для банковской системы. Если посмотреть на статистику и убрать при этом эскроу-счета, то темпы роста вкладов практически отрицательные, сказал парламентарий.

Следующий риск — это число убыточных банков (на последнюю отчётную дату их было 125, то есть почти 34 процента). «Непонятно, как эти банки будут выходить из той ситуации, в которой они находятся; вполне вероятно, что некоторые из них будут вынуждены уйти с рынка», — сказал Аксаков.

В этой связи, по мнению депутата, необходимо обратить внимание на законодательное регулирование цивилизованного выхода банков с рынка. «Мы серьёзно работаем над рядом законов по репрессивным мерам в отношении тех банков, которые вели недобросовестную политику. Но есть банки, где добросовестные собственники хотели бы выйти из этого бизнеса, и очень важно дать законодательные возможности, чтобы эти банки могли цивилизованно выходить из соответствующей ситуации», — считает глава комитета.

У депутатов есть предложения по инвестсчетам

На фоне массового оттока капитала с банковских счетов на фондовый рынок думские депутаты планируют предложить поправки в законодательство.

«Будем предлагать законодательные изменения, которые простимулируют индивидуальные инвестиционные счета для населения — чтобы граждане через них направляли ресурсы на различные проекты, ценные бумаги», — сказал депутат.

Анатолий Аксаков подчеркнул, что выход населения на фондовый рынок — благоприятное явление, так как это «источник длинных денег», за счёт которых могут быть реализованы крупные инфраструктурные проекты.

Ранее стало известно, что Банк России предлагает создать новый тип индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС) для долгосрочных инвестиций — на срок от десяти лет и без ограничения суммы на счёте.