На предприятия намерены вернуть медпункты

Повышать мотивацию граждан к здоровому образу жизни предложат в том числе и работодателям, а культуру ответственного отношения к собственному здоровью начнут прививать со школьной скамьи. Это предполагает законопроект по общественному здравоохранению, над которым работает заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин. Чем новые нормы помогут обществу и врачам, депутат рассказал «Парламентской газете».

- Николай Васильевич, почему пришлось задуматься о стимулах к ведению здорового образа жизни — только лишь усилиями медиков сохранить здоровье граждан не получается?

- К настоящему времени действительно стало очевидно, что охрана здоровья не даст результатов, если заниматься этим будут только медицинские работники. Дело в том, что в развитии многих заболеваний первостепенную роль играют именно образ жизни и социальные факторы. Это предопределяет, что заботиться о здоровье граждан должны не только и не столько врачи, сколько общество в целом. И здесь важно объединение усилий — с тем, чтобы вокруг каждого человека были созданы условия или, другими словами, сформировано единое профилактическое пространство.

Действующая система во многом направлена на лечение симптомов болезни,  тогда как своевременное устранение факторов риска может болезнь предотвратить, другими словами — не дать человеку заболеть.  Последние годы в стране делаются серьёзные и правильные шаги  в направлении  превентивной  медицины («здравосохранения»): утверждена Стратегия здорового образа жизни, возобновлена диспансеризация населения, формируются региональные программы по здоровому образу жизни.  При этом необходимо соответствующее вызовам времени законодательное регулирование профилактического направления.

- Что это такое - общественное здравоохранение? Для многих наших граждан пока что даже термин этот не знаком…

- В разрабатываемом законопроекте мы предлагаем понимать под этим термином «деятельность государственных, муниципальных, общественных и иных структур, которая ведётся на основе межсекторального сотрудничества и межведомственного взаимодействия, направленную на укрепление здоровья и предупреждение болезней, формирование здорового образа жизни, а также создание благоприятной среды для жизни и деятельности граждан».

Благодаря поправкам в Конституцию, принятым на всенародном голосовании, власти всех уровней должны обеспечивать качественную и доступную медицинскую помощь, укреплять общественное здоровье, создавать условия для ведения здорового образа жизни и формировать культуру ответственного отношения граждан к своему здоровью.

Особое место в системе общественного здравоохранения должны занимать органы местного самоуправления.

Подчеркну — особое место в системе общественного здравоохранения должны занимать органы местного самоуправления. Но для этого они должны иметь бюджет, чётко поставленные задачи, понимать, что и как нужно делать. А для этого их полномочия важно прописать в законах. На это — на приведение законодательства в сфере охраны здоровья граждан в соответствие с новыми нормами Конституции — и направлен наш законопроект.

- Кто ещё, по вашему мнению, должен включиться в процесс сохранения здоровья граждан?

- Сегодня важно дать понять обществу, что за здоровье человека несут ответственность все — и власти разного уровня, и трудовые коллективы, и работодатели, и сам гражданин.

Так, одна из статей проекта закона касается разработки региональных, муниципальных и корпоративных программ укрепления общественного здоровья. Здесь важно предусмотреть меры по снижению алкогольной и табачной зависимости, борьбе с немедицинским потреблением наркотических и психотропных веществ, не допускать праздного времяпрепровождения в подростковом возрасте, что лежит в основе игровой зависимости.  Также нужно создавать условия для ведения здорового образа жизни, и для этого необходимо развивать материально-техническую базу, в том числе на уровне муниципалитетов.

- А что должны будут делать работодатели?

- В идеале, в каждой организации нужно разработать программу, в которой будет прописано, что планирует делать работодатель, чтобы здоровье его сотрудников было хорошим. Напомню о системе производственной медицины времён СССР, когда на заводах были не просто медпункты, а целые медицинские подразделения, занимающиеся персональной профилактикой разного рода профессиональных заболеваний. К этому нужно возвращаться.

Этим законопроектом мы также даём работодателям право вводить в штат должности медработников, создавать подразделения, кабинеты врачей, здравпункты — в зависимости от размера предприятия. И это — только первый шаг.

Наша задача — повысить мотивацию граждан к ведению здорового образа жизни, причём делать это нужно не с помощью «кнута», а с помощью позитивных мотивирующих стимулов. Начало этому уже положено — ещё в 2018 году президент страны Владимир Путин выступил с инициативой о предоставлении социального налогового вычета за физкультурно-оздоровительные услуги, такой законопроект готовит Правительство. Это хороший стимул повысить физическую активность наших граждан. И в этом направлении надо двигаться дальше.

- Какие методы, на ваш взгляд, помогут сформировать культуру ответственного отношения к своему здоровью?

- Убеждён, что формировать эту культуру нужно с детского возраста, то есть работу над этим нужно вести в школах, институтах — во всём образовательном пространстве. Важно сформировать у детей такие нравственные и эстетические идеалы, которые не предполагают курения, потребления алкоголя. У детей и подростков надо сформировать моду на здоровый образ жизни и укрепление своего здоровья.

Важно сформировать у детей такие нравственные и эстетические идеалы, которые не предполагают курения, потребления алкоголя

В конце прошлой сессии был принят закон, который определяет воспитание как важную составляющую образовательного процесса. В рамках программ воспитания и необходимо  формировать у подрастающего поколения культуру ответственного отношения к собственному здоровью.

- Когда проект закона может быть внесён в Госдуму?

- В настоящее время мы направили свои предложения в Минздрав, там инициативу не просто поддержали, но внесли существенные дополнения  и проект закона направили в Минтруд. Очень надеюсь, что эта работа будет завершена в осеннюю сессию.