Мы — за Россию!
Учредительный съезд Общероссийского народного фронта

В Москве 11—12 июня прошел учредительный съезд Общероссийского народного фронта, который в День России единогласно утвердил новое название организации — Общероссийское общественное движение «Народный фронт за Россию».
«Цель Общероссийского народного фронта — дать возможность каждому созидать великую страну, великую Россию. И мы готовы работать со всеми, кто готов разделить общую ответственность за исторический успех нашей Родины. Мы будем поддерживать гражданские инициативы и добровольчество, деловые и социальные проекты, содействовать развитию местного самоуправления, открывать дорогу новым общественным инициативам, новым лидерам, — заявил Президент России Владимир Путин на съезде ОНФ. — Народ России — подлинный хозяин своей земли. Интересы народа — это и есть общенациональные интересы. Право народа — требовать и добиваться от главы государства до главы самого маленького поселка выполнения своих обязательств, а власть должна действовать открыто, честно и эффективно… Задачи, которые мы ставим, масштабны. Решать их придется в период глобальных перемен, когда в мире все больше конфликтов и потрясений, когда все острее борьба за само право быть суверенной, независимой страной, когда целые нации, целые народы отрываются от своих корней, от своих традиций и подчас теряют свое лицо, свою самобытность. И то, как мы ответим на эти вызовы, каких результатов добьемся сегодня, определит судьбу наших детей и судьбу страны уже завтра. Мы великая нация, и наше будущее зависит только от нас!»
На фронтовой сбор прибыло более 1500 участников со всей России. Среди них и губернаторы, и министры, и артисты, и политологи, и представители основных конфессий. Участники встретили Президента России дружным скандированием — «Народ! Россия! Путин!», и единодушно избрали его своим лидером. Сопредседателями стали представитель «Деловой России» Александр Галушка, депутаты Госдумы Станислав Говорухин и Ольга Тимофеева. В центральный штаб вошли 55 человек, в частности, кинорежиссер Карен Шахназаров, директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль, худрук Мариинского театра Валерий Гергиев, председатель ФНПР Михаил Шмаков, президент РСПП Александр Шохин, депутат Госдумы Валентина Терешкова и представители партий «Патриоты России» Надежда Корнеева и «Родина» Алексей Журавлев. Бывший депутат-«единоросс», ныне федеральный инспектор по Брянской области, Герой России Андрей Бочаров назначен руководителем исполнительного комитета. Съезд единогласно утвердил новое название организации — Общероссийское общественное движение «Народный фронт за Россию», учредителями которого станут 480 человек. Однако аббревиатура ОНФ по-прежнему остается в ходу как раскрученный креативный бренд движения. Символично, что все это свершилось в День России.
Без карьеризма и кумовства
Съезд одобрил устав, манифест и декларацию ОНФ. В соответствии с принятыми документами в него будут вступать индивидуально, а не коллективами. Напомним: на заре возникновения «фронта» в него записывались целыми предприятиями и организациями. Этот принципиальный вопрос вызвал горячую дискуссию на съезде. «Мы создаем не шаблонную бюрократическую структуру, а очень динамичную. Сегодня предполагается индивидуальное членство, когда я не прикрываюсь какой-то мощной общественной организацией, а сам прихожу и говорю, что я хочу. Мы хотим уйти от кумовства, от влияния местных чиновников», — разъяснила Ольга Тимофеева. Тем, кто вступил до учредительного съезда в Народный фронт, будет предложено в случае их желания переоформить свое членство уже в индивидуальном порядке, сообщила она. А еще дала понять, что участниками ОНФ могут стать представители разных организаций, не исключая коммунистов.
«Сегодня мы не партия, и это самое главное. Мы надпартийная структура, которая хочет в свои ряды объединить как можно больше людей для решения проблем. Мы хотим, чтобы активно заработали регионы, нам важно поднять активность и инициативу именно снизу», — подчеркнула Ольга Тимофеева. «Не важно, к какой политической партии относятся люди. Важно, чтобы они осознавали: только вместе мы можем решить очень сложные вопросы, которые сейчас стоят перед страной», — отметила и Валентина Терешкова.
Главное, как гласит Манифест движения, — сформировать широкую коалицию национального развития, основанную на принципах гражданственности, созидания, свободы и справедливости, на общем стремлении служить России, осознании общей ответственности за исторический успех России в XXI веке. «Мы должны вовлечь в проекты развития творческий, деловой и трудовой потенциал российских граждан, все наши обширные пространства и ресурсы. Это позволит нам развиваться вне зависимости от внешней конъюнктуры, гарантировать наш экономический суверенитет и национальную безопасность, — говорится в документе. — Мы стремимся вернуть Россию в ряды лидеров мировой науки и образования, вновь обрести статус мировой научно-технологической державы. Мы обязаны обеспечить сбережение российского народа. Сформировать здоровую нацию. Искоренить бедность, обеспечить равную доступность качественного образования и здравоохранения, сохранять и укреплять эффективное социальное государство. Мы должны укрепить уникальную российскую цивилизацию. Отстоять единство нашего народа как многонациональной общности. Продемонстрировать пример государственного единства на основе традиционных общих ценностей при бережном сохранении культурной идентичности всех народов России. Хранить и развивать нашу самобытную культуру — духовную основу народной жизни… Мы намерены реализовать историческую миссию России как интеграционного центра евразийского пространства. Мы объединяемся вокруг общих ценностей, которые составляют суть нашего национального характера и нравственной основы нашей жизни. Это — стремление жить по правде и справедливости, в согласии со своей совестью. Это — любовь к своей Родине, служение России. Мы убеждены, что патриотизм — это ценностная основа, создающая энергию совместных действий. Мы считаем необходимым в принятии принципиальных решений опираться на мнение большинства граждан и поддержку народа. Мы сделаем Народный Фронт реальной силой, которая воплотит стратегию национального развития в жизнь.
Говоря о намерениях движения, Александр Галушка отметил, что перед Россией сегодня стоит целый ряд принципиальных задач: «Это — уход от сырьевой зависимости нашей экономики, это новая индустриализация, это кардинальное улучшение инвестиционного климата, создание сотен тысяч новых предприятий и миллионов новых рабочих мест. Все эти задачи изложены в программных статьях и Указах Владимира Путина. И «Народный фронт» — это широкая общественная коалиция, которая призвана воплотить все эти цели и задачи в жизнь». Пришедший на съезд Геннадий Хазанов, а он, как известно, свой человек во властных тусовках, был более конкретен: ОНФ должен «консолидировать народ вокруг Владимира Путина». Сам же Президент России, судя по всему, не против этого, и уточняет: Фронт должен дать возможность всем россиянам «ставить свои, народные, задачи и добиваться их исполнения, сдвигать с места те вопросы, которые тонут в бюрократическом болоте… напрямую вносить свои предложения, которые затем станут законами и государственными решениями».
От намерений — к делу
«Каковы источники финансирования ОНФ?», — поинтересовался «РФ сегодня» у зампредседателя Госдумы Людмилы Швецовой. «Рамками закона и нашего устава определено, что деятельность ОНФ будет осуществляться за счет благотворительных взносов, — ответила депутат. — Мы будем работать на средства граждан, которые поддержат нас своим жертвенным участием». А как будет осуществляться коммуникация между главой государства и народом? Разработаны ли механизмы влияния экспертных сообществ на конкретные решения власти? «Социальное партнерство с властью будет одним из самых важных в деятельности нашего движения, — сообщила Людмила Швецова. — Это не «одобрям-с», а серьезный диалог с властью на уровне принятия решения, когда общественная точка зрения должна быть учтена. Это экспертиза уже подготовленных решений с тем, чтобы в них не было положений, которые не соответствуют чаяниям людей и тому, что нужно делать. Это общественный контроль за исполнением уже принятых решений. Всю систему социального партнерства ОНФ и власти, в том числе самой высокой в лице Президента, мы будем выстраивать самым тщательным образом. Одним из механизмов выстраивания такой связи станут Центры общественного мониторинга». На первом этапе их будет 10. Кроме того, на базе фонда «Института социально-экономических и политических исследований», который сотрудничает с «Народным фронтом», планируется создать Центр содействия законотворчеству.
В качестве примера того, как будет происходить «постоянная коммуникативная связь власти и общества», депутат привела апрельскую конференцию ОНФ в Ростове-на-Дону — «Строительство социальной справедливости». Там, по ее словам, звучали не доклады и напыщенные отчеты, а состоялся откровенный разговор людей о том, что их беспокоит. О том, что из малого бизнеса за три месяца ушло более 300 тысяч индивидуальных предпринимателей из-за повышения социального налога. Об ограничении «золотых парашютов» для топ-менеджеров госкомпаний, о введении школьной формы, о возвращении почетного звания «Герой Труда». Шла речь о снижении требований к выпускникам вузов с красными дипломами при поступлении на государственную службу, об улучшении условий труда работников медицинских учреждений, о повышении качества социальных услуг населению.
Многие поднятые вопросы уже решены или находятся в стадии решения. «Мы хотим помочь Президенту, чтобы чиновники не замыливали его распоряжения и принятые решения, — констатировала Людмила Швецова. — Вот в одном из Указов предписано обеспечить учителям в 2013 году зарплату не менее, чем среднюю по экономике каждого региона. Большинство регионов этого не достигли, но год еще не закончился, и у «Народного фронта» есть и повод, и возможность работать в этом направлении. Для положительного решения вопроса нужен напор с двух сторон — и сверху, и снизу».
Так или иначе, но рабочая группа ОНФ под руководством главы «Опоры России» Александра Бречалова после конференции ОНФ в Ростове-на-Дону и по поручению Владимира Путина разработала и внесла в Госдуму законопроект о снижении и дифференциации страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. В соответствии с ним самозанятые предприниматели с доходом менее 300 тысяч рублей в год будут платить страховые взносы в размере 19 тысяч 425 рублей, а не 36 тысяч, как предлагало правительство. Если годовой доход превышает 300 тысяч рублей, то к этой сумме прибавят один процент от суммы дохода. «Положительное решение вопроса состоялось благодаря последовательной, компетентной работе ОНФ — от постановки проблемы до ее финальной точки», — считает зампред Комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов.
Однако разработка и внесение этого законопроекта в Госдуму не остановили сокращения числа индивидуальных предпринимателей. Если на сегодняшний день их уменьшилось на 500 тысяч человек, то к осени, по оценке экспертов, число их может достигнуть 700— 800 тысяч. Александр Галушка предлагает продолжить работу по поддержке и развитию малого бизнеса. Как он считает, прежде всего, необходимо освободить на два года от всех налогов предпринимателей, которые впервые регистрируют свой бизнес. «Это персональные двухлетние налоговые каникулы, — говорит сопредседатель ОНФ от предпринимательского сообщества. — У человека, который только открывает свое дело, есть возможность раскрутиться, встать на ноги и через два года войти в обычный налоговый режим, который предусмотрен для индивидуальных предпринимателей…»
«Только нам решать, что мы можем, на что способны и что должны делать. Только нам решать, как Россия должна дальше созидать и развиваться. Я верю в наш успех, в нашу победу, — сказал в завершении своего выступления на съезде Владимир Путин. — Мы — народный фронт, мы — за Россию!».
Павел АНОХИН