Минстрой подготовил законопроект о выборочном переходе на закрытое теплоснабжение

Переход на закрытые системы теплоснабжения будет проходить по решению глав регионов и только в случае экономической и технологической эффективности. Законопроект, который разработало Министерство строительства и ЖКХ, будет внесён в Государственную Думу в осеннюю сессию. Об этом стало известно на совещании в Совете Федерации 18 июня.

Согласно Закону «О теплоснабжении», с 1 января 2022 года на всей территории страны коммунальщики должны отказаться от открытых систем теплоснабжения, когда водоразбор горячей воды для нужд потребителя происходит непосредственно из теплосети.

«Совершенно очевидно, что при реализации указанной нормы в регионах будут возникать весьма существенные трудности, так как необходимо проведение большого объёма работ с привлечением значительных объёмов финансовых ресурсов», — отметил член Комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Дмитриенко.

В октябре 2019 года губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов внёс в Госдуму проект поправки в статью 29 Закона «О теплоснабжении». Он предложил избирательно переходить на закрытую систему теплоснабжения в городах с населением более 500 тысяч человек, а также городах федерального значения, делая это только в случае плохого качества воды с учётом жалоб жителей.

Комитет по экономической политике в целом одобрил этот законопроект и направил для заключения в Правительство, но оно до сих пор не получено, отметил Дмитриенко.

«На совещании в аппарате Правительства было принято решение подготовить отрицательное заключение в связи с разработкой Минстроем РФ аналогичного документа», — добавил сенатор.

В России 41 город с населением более 500 тысяч человек, напомнил заместитель директора департамента развития электроэнергетики Минэнерго Пётр Бобылёв.

«Идеологически Минэнерго не против того, чтобы сдвигать сроки перехода на закрытые системы. Эта норма появилась в федеральном законе не просто так, а в силу определённых рисков здоровью и жизни граждан. Мы понимаем, что есть трудности с источниками финансирования, но если прописать это так, как предлагается в законопроекте, то норма работать не будет. Муниципалитеты не будут закрывать системы, а максимально сдвигать сроки», — опасается чиновник.

В Минэнерго считают, что если отменять конечный срок по переходу на закрытые системы теплоснабжения, то должна появиться административная ответственность за неисполнение тех сроков, которые будут зафиксированы в схемах. Кроме того, подобное решение должны согласовать в Роспотребнадзоре, а глава региона проконтролирует его выполнение.

«Полномочия у глав регионов действительно есть, но не у всех есть ресурсы, чтобы исполнять эти мероприятия», — отреагировал Дмитриенко.

В свою очередь, замглавы Минстроя Максим Егоров рассказал об альтернативном законопроекте, который разработали в ведомстве: «Перевод систем и их участков на закрытые системы горячего водоснабжения должен происходить только в случае экономической и технологической эффективности. Предлагаем наделить правом на утверждение данной схемы не муниципальные власти, а органы власти субъектов РФ».

Заключение Правительства на законопроект Минстроя должно быть получено до конца июня.

Справка

В открытой системе вода подается постоянно из теплоцентрали, и это компенсирует её расход даже при условии полного разбора. Несмотря на экономию, открытая система теплоснабжения имеет ряд недостатков. Чистота воды в трубопроводах не соответствует требованиям санитарно-гигиенических норм. Поскольку жидкость перемещается по трубам значительной протяжённости, она меняет цвет и приобретает неприятные запахи.

В закрытых системах горячая вода используется исключительно для отопления. Горячее водоснабжение обеспечивается по отдельному контуру или индивидуальными нагревательными приборами. Циркуляция теплоносителя происходит по замкнутому кругу; возникающие незначительные потери восполняются за счёт автоматической подкачки при потере давления.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в ноябре.