В Минцифры хотят отказаться от принципа сетевой нейтральности

15.08.2023 14:18

В интересах развития российского сегмента интернета необходимо отказаться от принципа сетевой нейтральности, согласно которому операторы связи обеспечивают равный доступ ко всем видам ресурсов в сети на одинаковых условиях для потребителей. Об этом говорится в проекте стратегии развития отрасли связи РФ на период до 2035 года, опубликованном на сайте Минцифры.

Эксперты указали, что в стране существует тенденция на загрузку сетей связи в интересах крупнейших интернет-компаний, которые являются основными бенефициарами их использования и в то же время не несут справедливую часть издержек, связанную со строительством и эксплуатацией этих сетей в силу исторически сложившегося принципа сетевой нейтральности.

Вместе с тем, отмечают представители ведомства, в России наметилась тенденция на появление и расширение числа сервисов, требующих предоставления услуг сети связи с гарантированными параметрами скорости и задержки.

«Тенденции свидетельствуют о назревшей необходимости пересмотреть применявшийся на предыдущем этапе развития российской отрасли связи и российского сегмента сети «Интернет» принцип сетевой нейтральности, который эффективно способствовал развитию интернет-отрасли и цифровой экономики в целом в условиях становления отечественных интернет-компаний. В текущих условиях дальнейшее применение данного принципа может негативно сказаться на развитии инфраструктуры связи, остро нуждающейся в источниках экономического роста, и приведет к деградации этого важного инфраструктурного сектора экономики с последующими негативными мультипликативными эффектами всех его потребителей», — говорится в проекте стратегии.

Эксперты подчеркнули, что в сложившейся ситуации целесообразно на законодательном уровне закрепить прекращение применения принципа сетевой нейтральности в отрасли связи и создать механизмы для выравнивания рыночных условий между телекоммуникационными и интернет-компаниями. Они, в частности, должны предусматривать возможность введения регулирующими органами минимального тарифа, взимаемого операторами связи за пропуск трафика от крупнейших интернет-компаний в рамках заключенных договоров.

Между тем, как писала «Парламентская газета», 31 июля Президент России Владимир Путин подписал закон о запрете регистрации на отечественных сайтах с использованием иностранной электронной почты. Теперь это будет возможно при помощи отечественного электронного адреса, портала госуслуг или иной информационной системы.

Согласно документу, регистрация новых пользователей на российских интернет-ресурсах будет возможна только с помощью российских сервисов. Речь идет о регистрации с помощью российских номеров телефонов, портала госуслуг, Единой биометрической системы или иной отечественной информационной системы. Также закон регламентирует выполнение провайдерами требований правоохранителей в сфере противодействия иностранному влиянию. Нововведения не затронут аккаунты, уже зарегистрированные на иностранный электронный адрес.

Ранее Госдума приняла в первом чтении законопроект, в соответствии с которым парламентарии предлагают создать условия для честной конкуренции на рынке интернет-провайдеров и освободить операторов связи от платы за размещение оборудования в многоквартирном жилье.

Сейчас для доступа оператора связи в жилой дом нужно решение общего собрания собственников. Провести его сложно, поэтому от имени жителей действует управляющая компания, а люди лишены возможности выбора, услугами какого провайдера пользоваться. Таким образом, половину всех домов в России обслуживают два оператора. Инициатива призвана избавить россиян от «телеком-рабства».