Мигранты возвращаются на московские стройки: стоит ли ждать вспышек COVID-19?

С 12 мая в столице начнут работать строительные и промышленные предприятия. Общественность встретила информацию об этом неоднозначно. Плюс в том, что иностранцы теперь не останутся без куска хлеба и крыши над головой. Минус — они могут спровоцировать рост заболеваемости COVID-19. Насколько справедливы и реальны эти опасения, разбиралась «Парламентская газета». 

Москва и область начинают строиться

Седьмого мая мэр Москвы Сергей Собянин подписал указ, предполагающий открытие всех строительных и промышленных объектов в городе с 12 мая. Аналогичному сценарию последовала Московская область: здесь тоже после праздников начинают работать промышленные предприятия, а также строительный и ремонтный сектор. Соответствующее постановление губернатор Андрей Воробьёв подписал так же 7 мая.  

При этом режим самоизоляции в столице продлён до конца мая и даже немного ужесточен: теперь все жители города обязаны носить маски и перчатки в магазинах и в общественном транспорте. Неисполнение этого правила карается штрафами в размере четырёх и пяти тысяч рублей. По словам Собянина, ужесточение мер  связано с выходом на работу большего числа людей.

Как стройки влияют на спокойствие улиц

Возвращение на работу станет спасением для иностранных граждан, для которых потеря заработка означает полную безысходность и путь в преступный мир. На это обратил внимание и сам столичный градоначальник, когда на прошлой неделе говорил, что возобновление строек позволит снизить уличную преступность среди иностранных граждан. «На стройках заняты достаточно много мигрантов, которые никуда не уехали из Москвы, находятся здесь. Их на родину не пускают, здесь работы нет, поэтому открытие работы промышленных предприятий и строек отчасти решает эту задачу», — сказал он 6 мая в эфире «Первого канала». 

«Мы знаем, что мигранты из-за безысходности совершают правонарушения. Поэтому, да, я думаю, что если мы дадим им работу, то число преступлений с их стороны уменьшится», — сказал «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Но у этого решения и есть оборотная сторона. «Мы снижаем преступность на улицах, но большинство граждан почти всё время сидят дома и теперь будут ради спокойствия улиц слушать ежедневный грохот техники», — беспокоится глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР).

«Во-первых, это мешает, во-вторых, сейчас все и так раздражены, а эта ситуация только усугубит психологическое состояние людей», — сказал он «Парламентской газете». Не лучшим образом скажется на настроениях москвичей и возобновление дорожных работ, отметил депутат. «Заниматься перекладыванием бордюров, заменой плитки с хорошей на хорошую, в то время как деньги можно потратить на более полезные цели — это совершенно недопустимо», — считает Нилов.

Поэтому, полагает парламентарий, если и возобновлять работу на стройках, то это решение должно быть взвешенным, продуманным и точечным. «Нужно по каждому объекту принимать индивидуальное решение», — призвал Ярослав Нилов.

Риски новой волны заражений реальны

Как бы то ни было, власти Москвы из двух зол выбрали меньшее для себя. Но стоит ли эта игра свеч с точки зрения эпидемиологических рисков?

Многие москвичи опасаются стихийного распространения новой коронавирусной инфекции. Ведь гастарбайтеры живут скученно и редко обращаются к врачам, зато не перестают ходить в магазины, а теперь ещё и массово начнут пользоваться метро.

«Могу сказать жёстко: такие опасения реальны. Потому что никто особенно мигрантов не обследовал, они не учтены так, как бы того хотелось», — рассказала «Парламентской газете» доктор медицинских наук первый зампредседателя  Комитета Госдумы по охране здоровья Наталья Санина.

Но и верно то, что экономика требует таких шагов, да и мигрантов нельзя оставлять без средств к существованию, добавила она. Поэтому чрезвычайно важно, чтобы на всех производствах и стройках люди использовали маски, перчатки, дезинфицирующие средства, правильно мыли руки и следили за гигиеной. «Только в таком случае, надеюсь, возвращение мигрантов на стройки не скажется на общей ситуации с заболеваемостью», — полагает депутат.

Она призвала провести с рабочими очень жёсткий инструктаж. «И сказать: тот, кто не будет соблюдать эти  правила, тот уходит и остаётся без работы, — убеждена Наталья Санина. — Я, как медик, естественно боюсь за других людей и не хочу новых вспышек заболеваемости. Поэтому призываю: правила должны быть максимально жёсткими. И они должны быть донесены до людей».

Они готовы спать в масках

Сами мигранты готовы исполнять все предписания, если от этого зависит их заработок, свидетельствует глава общественной организации Федерация мигрантов России Вадим Коженов. «Они очень законопослушные, даже законобоязненные ребята: никто не готов иметь проблемы с полицией из-за того, что у него нет маски», — пояснил он «Парламентской газете».

Коженов подтвердил, что многие иностранцы столкнулись с трудностями и безденежьем из-за экономической ситуации в связи с эпидемией. Его общественная организация, как и ряд других, сейчас развозят продуктовые наборы, чтобы поддержать тех, кто уже не может себя обеспечить.

«Так что если сказать мигранту: у тебя будет работа, ты начнёшь зарабатывать, только нужно носить маску — он будет в ней даже спать. В этом смысле вопросы не к мигрантам, а к тем, кто организовывает их работу: прорабам, начальникам участков и так далее», — полагает Вадим Коженов.

Кто проверит ответственность строителей

Исполнение санитарных предписаний на объектах промышленности и строительства будет отслеживать объединение административно-технических инспекций, сообщил на прошлой неделе начальник главного контрольного управления Москвы Евгений Данчиков. Кроме того, напомнил он, все предприятия также проверяет Роспотребнадзор.

Объявляя об открытии строек с 12 мая, Сергея Собянин также перечислил ряд требований к предприятиям. Так, запрещено допускать к работе людей из групп риска и с симптомами ОРВИ. На рабочих местах все должны соблюдать социальную дистанцию и носить средства защиты, а работодатели обязаны регулярно проводить выборочное тестирование сотрудников на COVID-19. «При несоблюдении этих требований предприятия и строительные площадки будут закрываться», — заверил мэр столицы.

Более подробные рекомендации конкретно для строительной сферы Роспотребнадзор разослал во все регионы ещё 18 апреля. В них говорится, например, что работодатель должен разделить всех работников по бригадам, чтобы минимизировать контакты. По бригадам их следует расселять и перевозить от места проживания на стройку и обратно. Также в документе изложены конкретные требования по дезинфекции и уборке помещений, а также организации отдыха рабочих.

В рамках работы по сдерживанию эпидемии Правительством было принято решение отменить плановые проверки, сократить выездные контрольные мероприятия и максимально перевести надзорную работу на удалённый формат. Однако это не значит, что у контрольно-надзорных органов нет инструментов для работы, считает Анатолий Выборный.

Если мы запускаем производственные и строительные объекты, то, конечно, мы должны проверить, как они работают

Во-первых, напомнил он, Москва с недавних пор активно внедряет систему видеонаблюдения. Например, в каждой школе и детском саду устанавливают видеокамеры как внутри зданий, так и снаружи. И можно в режиме онлайн 24 часа в сутки проверять, как обеспечивается безопасность объекта, как ведут себя охранники и так далее.

«На стройкомплексах тоже такие меры применяются, — заверил депутат. — Кроме того, если мы запускаем производственные и строительные объекты, то, конечно, мы должны проверить, как они работают. Это тот случай, когда выездные проверки вполне возможны».

Направить жалобу о несоблюдении санитарно-эпидемиологических правил на предприятии можно через онлайн приёмную Роспотребнадзора https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/

Сколько мигрантов на столичных стройках

Объявляя об открытии строительного и производственного секторов с 12 мая, Сергей Собянин, отметил, что это позволит выйти на работу примерно полумиллиону граждан. Сколько среди них иностранцев, можно только предполагать.

По данным ГУВМ МВД, за январь — март более 1,2 миллиона иностранцев при постановке на миграционный учёт указало целью своего пребывания в России работу. Из них в Москве находится почти 375 тысяч, в Московской области — более 130 тысяч. Отметим, что иностранцам не выдают трудовые патенты, если в их миграционных картах не указана цель въезда — «работа».

Работодатели, в том числе застройщики, должны уведомлять власти о приёме на работу иностранцев. Статистику по московским стройкам ведёт столичный департамент строительства. «Парламентская газета» направила туда запрос, но ответа пока не получила.