Матвиенко предложила назначить Минсельхоз ответственным за качество жизни на селе

Задача российских властей — сделать так, чтобы уже в ближайшем будущем качество сельской жизни ничем не уступало городским стандартам. А отвечать за координацию многочисленных госпрограмм благоустройства деревни лучше одному ведомству — Минсельхозу, который должен получить право утверждать все проекты и отчеты по развитию сельских территорий «смежных» министерств. Об этом 20 мая заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на ежегодной встрече с тружениками социальной сферы села в палате регионов.

Интернет есть, компьютеров нет

Встреча спикера с сельской интеллигенцией сразу пошла не так, как, наверное, хотелось бы некоторым министрам, приглашенным в Зал заседаний на Большой Дмитровке. Еще во время вступительного слова Валентина Матвиенко обратила внимание: государство сегодня серьезно вкладывается в социальное благоустройство сельских территорий, где, согласно данным соцопросов, хотят жить до 40 процентов россиян. Министерства, в свою очередь, охотно отчитываются, что жить на селе стало «лучше и веселее». Однако многое кроется в деталях, которые и выявила встреча в Совете Федерации. ​

Так, согласно правительственным отчетам, только за прошлый год в регионах возведено около трех тысяч фельдшерско-акушерских пунктов. Более того, в Минкомсвязи нашли средства и возможность провести в каждый такой пункт интернет. Казалось бы, все в порядке. Но в министерствах забыли о «малом» — поставить в ФАПы компьютеры!

«Почему не довели дело до конца и остановились на полдороге? Это полное безобразие — огромные деньги потрачены государством. И что, нельзя было купить на них несколько тысяч компьютеров?» — не скрывала возмущения Матвиенко.

Ее обращение к присутствующим в зале главе Минцифры Максуту Шадаеву и первому замглавы Минздрава Виктору Фисенко было жестким: все ФАПы в России должны быть обеспечены компьютерами «максимум до конца года». А если этого не произойдет, спикер пообещала чиновникам «серьезные разбирательства».

Роль координатора

Проблема того, что усилия и достижения государства по созданию инфраструктуры могут нивелироваться невниманием к важнейшим нюансам, подтверждает и ситуация со строительством учебных и медицинских учреждений. В январе зампредседателя Правительства Виктория Абрамченко сообщила: за 2021 год в регионах России построены 171 школа и детский сад, 165 объектов коммунальной инфраструктуры, 152 учреждения культуры, 56 спортивных объектов и 42 объекта здравоохранения. А в Минздраве сообщили о появлении 1308 передвижных медкомплексов.

На бумаге — все почти безупречно. Однако все эти усилия, как отмечали труженики села на встрече в Совете Федерации, не решают ключевых проблем — нехватки кадров и комплектования новых зданий современным оборудованием. К тому же и власти на местах «могут дать маху»: сенаторский мониторинг, как рассказала Матвиенко, показал, что, даже когда деньги из госбюджета на строительство новых объектов выбили, «где-то сметную документацию не успели подготовить, где-то подрядчика не нашли». ​Так, по мнению спикера, которая сама долгое время была на губернаторском посту, работать нельзя. ​ ​ ​

© пресс-служба Совета Федерации

Что-то похожее происходит с программой «Земский учитель». За 2020-2021 годы она привлекла в села 2967 школьных педагогов, более трети из них — в возрасте до 35 лет. Но даже несмотря на то, что конкурс на участие в программе составляет 16 человек на место (!), на некоторых территориях в преподавательских​ штатах зияют кадровые пустоты. Что нужно сделать, чтобы решить проблему, в министерствах толком ответить не могут.

Есть проблемы и с инициированными Советом Федерации программами «Земский работник культуры» и «Земский тренер», которые по аналогии с «Земским врачом» и «Земским фельдшером» должны дать право на существенные госвыплаты специалистам, работающим в сельских школах, спортклубах или дворцах культуры. Но согласовать реализацию программ ни Минспорта, ни Минкультуры пока не могут: Матвиенко отдельно обратилась к руководству министерств, чтобы там не затягивали процесс. От того, сколь скоро доведут до ума систему реализации программ на всех уровнях, зависит, предусмотрят ли средства на них в бюджете следующего года: по словам Матвиенко, это примерно 3,5 миллиарда рублей.

Все это иллюстрирует известную пословицу, которую вспомнила во время встречи Матвиенко: «У семи нянек дитя без глазу». На встрече глава Прокопьевского муниципального района Кемеровской области Наталья Шабарина предложила, чтобы на федеральном уровне появился «общий координатор, который вел бы все программы, направленные на улучшение качества жизни на селе».

«Считаю, у нас есть главное министерство, которое отвечает за все, что происходит на селе, — Минсельхоз, — отреагировала спикер. — Мы подготовим обращение Правительству, чтобы за этим министерством официально была закреплена роль координатора. И прежде, чем Минсвязи или Минздрав будут отчитываться, Минсельхоз должен проверить и поставить свою подпись: да, все правильно, годится. Работа по развитию всего сельхозкомплекса должна находиться под одним крылом».

2,5 миллиона рублей на квартиру врачу

В ближайшем будущем жизнь на селе должна не уступать городским стандартам — такова задача российских властей всех уровней, уверена Валентина Матвиенко. И сельские работники дали ряд предложений, что можно сделать для этого уже сейчас.

Это касалось и программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер», участниками которых с 2012 года стали более 51 тысячи медработников. При этом дефицит персонала на селе сохраняется. Главврач Яковлевской районной больницы в Белгородской области Евгений Сучалкин считает, что привлекать молодых врачей надо и кнутом, и пряником. ​К первому можно отнести его предложение активнее использовать инструменты набора в государственные медвузы: их выпускники, как считает главврач, должны отработать в госучреждениях не менее пяти лет. А если человек поступил в вуз по целевому контракту, то, даже если его медицинская специальность пока не востребована в районе, куда он, согласно контракту, должен вернуться, он будет обязан отработать в каком-то другом сельском районе, где его знания нужны.

© пресс-служба Совета Федерации

Вместе с этим, по его словам, для сельских медработников нужно увеличить единовременные компенсационные выплаты. Их максимальный размер по земским программам должен составлять до 2,5 миллиона рублей для врачей и до 2,25 миллиона для фельдшеров и медсестер, тогда как сейчас им полагаются два и один миллион соответственно. Повышение, как пояснил Сучалкин, необходимо хотя бы из-за того, что цены на жилье в сельской местности сегодня растут. ​

«Я бы поддержала предложения об увеличении средств поддержки специалистов по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» — особенно в отдаленных населенных пунктах. И, конечно, нужно активно использовать возможности целевого приема в медвузы», — согласилась с главврачом Матвиенко.

Однако даже такие выплаты не всегда приносят ожидаемый результат. Девушка-фельдшер Иванна Пуга, которая работает в одном из сел Мордовии, рассказала, что на компенсационную выплату в полмиллиона рублей она приобрела автомобиль, так как без него работать на больших расстояниях попросту невозможно. ​А вот вопрос с жильем так и остался нерешенным. Причем ипотеку, даже по льготной ставке, девушке не поднять: ее оклад составляет 14 тысяч рублей, с премиями — до 19 тысяч. По просьбе Валентины Матвиенко глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев пообещал помочь молодой сотруднице с жильем, а также взять вопрос, поднятый ею, на министерский контроль.