Любой россиянин сможет быть наблюдателем на выборах

Главы Центризбиркома и Общественной палаты Элла Памфилова и Валерий Фадеев подписали соглашение о сотрудничестве. Такое документ необходим, чтобы начать работу по подготовке наблюдателей новой формации — представителей общественности. В ЦИК, например, не сомневаются, что любой россиянин сможет возложить на себя такие полномочия.

Для наблюдателей придумают курсы

В Госдуме сейчас рассматриваются поправки в Закон «О выборах Президента РФ», согласно которым наблюдать за выборным процессом разрешат представителям Общественной палаты России и общественных палат регионов. Документ, который внесли в палату глава думского Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас, был принят в первом чтении 15 ноября.

«Присутствие наблюдателей на выборах — важнейшее условие выборного процесса, ведь именно общественные палаты в регионах концентрируют в своих составах незаурядных личностей», — отметила Элла Памфилова.

По её мнению, принятие поправок станет важным шагом, который позволит совместными усилиями создать под эгидой федеральной Общественной палаты полноценный механизм общественного наблюдения на выборах. Важно, отметила глава ЦИК, что общественные палаты не политизированы.

Это подтвердил и Валерий Фадеев. По его словам, общественные палаты не могут участвовать в политической конкуренции, а выборы — это конкуренция.

«Хорошо, что за этой конкуренцией будет наблюдать общество и следить, чтобы она была максимально честной», — добавил глава Общественной палаты. Он сообщил, что будет создана рабочая группа, которая выработает систему обучения для будущих наблюдателей и критерии их отбора.

По мнению Памфиловой и Фадеева, наличие соглашения особенно важно накануне выборов президента в 2018 году. Всего к этому времени планируется подготовить порядка 100 тысяч общественных наблюдателей для 95 тысяч избирательных участков. Кроме того, глава ЦИК рассказала, что её ведомство планирует создать отдельный обучающий курс для наблюдателей при голосовании на дому.

Совершенствовать избирательное законодательство нужно для того, чтобы повышать представительный характер власти на разных уровнях.

Один из авторов изменений в закон сенатор Андрей Клишас подчеркнул, что в России хорошее избирательное законодательство, но его нужно совершенствовать.

«И вопрос сейчас стоит не в том, чтобы граждане могли принять непосредственное участие в наблюдательном процессе. В центре нашего внимания — взаимодействие с комиссиями и повышение доверия граждан к выборному процессу». — считает парламентарий.

Он подчеркнул, что хорошее государство не то, где не нарушаются права, а то, где эффективно действуют механизмы восстановления нарушенных прав. «Совершенствовать избирательное законодательство нужно для того, чтобы повышать представительный характер власти на разных уровнях», — добавил сенатор.

Его поддержал член Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Виктор Пинский. Депутат рассказал, что в Госдуму поступил законопроект, который вносит изменения в правила использования герба РФ: «Его можно будет использовать в помещениях для голосования, а также наносить на урны для бюллетеней».

Журналист на выборах — желанный гость

Накануне депутаты от думской фракции ЛДПР — зампред палаты Игорь Лебедев и председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов подготовили свои изменения ко второму чтению поправок в Федеральный закон «О выборах Президента РФ». Они предложили назначать наблюдателей не только от общественных палат, но и от СМИ, причём всех уровней.

На это Элла Памфилова отреагировала с удивлением, напомнив, что сейчас журналисты в России практически и так имеют статус наблюдателей, так как правила аккредитации для представителей СМИ в нашей стране вполне либеральны. По словам председателя Центризбиркома, у всех желающих представителей средств массовой информации, которые хотят присутствовать и наблюдать за ходом выборов, есть для этого максимальные возможности.

Что касается иностранных журналистов, то для них тоже двери избирательных участков открыты. Глава ЦИК почеркнула, что принятие закона о СМИ-иноагентах не препятствует работе на участках представителей зарубежной прессы.

«Пока предварительно могу сказать, что на проблему аккредитации принятие закона о СМИ-иноагентах не влияет», — сказала Памфилова. Она напомнила, что существует механизм аккредитации в МИД иностранных СМИ, а также механизм аккредитации в ЦИК: «Если СМИ считается международным, если его аккредитует МИД, то никаких проблем у него не будет точно».

В целом же Памфилова не сомневается, что участие в наблюдении за выборами может стать своеобразным социальным лифтом для молодых людей, а также даст им возможность потом найти работу в избирательной системе России.

---

Кто такие наблюдатели на выборах сейчас:

•  Наблюдателем может быть гражданин РФ, старше 18 лет;
• Состоять в какой-либо политической партии наблюдателю не обязательно;
• Наблюдатель не может быть членом избиркома, депутатом, занимать высшие выборные должности или находиться в непосредственном подчинении таких должностных лиц, а также быть судьей или прокурором;
• На участке разрешено присутствовать одному-двум наблюдателям от каждой партии или кандидата;
• На избирательных участках могут присутствовать наблюдатели от иностранных государств или международных организаций;
• Основная обязанность наблюдателя — проследить за соблюдением закона при проведении голосования и подсчёта голосов. Если будут нарушения, то наблюдатель должен постараться их пресечь или зафиксировать на фото или видео;
• Наблюдатель может обращаться к председателю участковой комиссии с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
• Наблюдатель может обжаловать действия комиссии в избирательную комиссию региона, в ЦИК или в суд;
• Наблюдатель не имеет права: выдавать избирателям бюллетени, расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней, заполнять за избирателя бюллетени, нарушать тайну голосования, совершать действия, препятствующие работе комиссии.