Лимит накоплений ФНБ предложили повысить до 10 процентов ВВП
Тема: Пленарное заседание Госдумы 11 ноября 2021 года
Законопроект: № 1258306-7
Госдума приняла во втором чтении поправки в Бюджетный кодекс и отдельные законы, дополняющие регулирование бюджетного процесса новыми нормами, которые зарекомендовали себя в прошлые годы.
Ко второму чтению Правительство внесло в законопроект поправку, повышающую с 7 до 10 процентов ВВП лимит накоплений Фонда национального благосостояния (ФНБ), сверх которого средства могут инвестироваться. Эту поправку внесли в соответствии с поручением президента, обратил внимание глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Поправками повышается порог ликвидной части ФНБ, при превышении которого можно инвестировать средства в проекты, то есть в корпоративные ценные бумаги. Повышение порога до 10 процентов позволить увеличить ликвидную часть фонда на случай неблагоприятного изменения ценовой конъюнктуры. Одновременно разрешается направлять средства ФНБ на новые самоокупаемые инфраструктурные проекты в размере 2,5 триллиона рублей, пояснил Макаров.
Ранее в Минфине пояснили необходимость увеличения накоплений ФНБ в связи с тенденциями энергоперехода и рисками падения спроса на нефть, что может угрожать бюджетной стабильности.
Ко второму чтению законопроекта также поступили поправки, закрепляющие на постоянной основе ежегодное увеличение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов на уровень не ниже прогнозной инфляции. Другие поправки касаются закрепления правовых основ участия граждан в формировании бюджета.
Также законопроект предоставляет возможность использовать средства ФНБ свыше объёма, заложенного в бюджете. Превышение расходов может составить до одного процента ВВП в случае, если цена на нефть окажется ниже базовой. При этом продлят действующую сейчас норму о том, что доходы от размещения средств фонда не зачисляются в ФНБ, а поступают в доход федерального бюджета. В дальнейшем Минфин предлагает сделать это правило постоянным.
В том числе за Правительством предлагают закрепить на постоянной основе право вносить по согласованию со специальной парламентской комиссией изменения в сводную бюджетную роспись без принятия поправок в закон о федеральном бюджете.
Читайте также:
• Доходы от табачных акцизов предложили направлять в регионы • Комитет Госдумы поддержал поправки кабмина к проекту бюджета на 2022-2024 годы
Также Правительству могут дать право в ходе исполнения федерального бюджета до 10 процентов расходов перераспределять между государственными программами и внутри них. Это повышает гибкость исполнения бюджета и позволяет оперативно выделять средства на необходимые направления, ранее пояснял замминистра финансов Алексей Лавров.
«В таком режиме мы работали последние два года, эта практика себя оправдала, проблем не возникло, — отметил Лавров. — Напротив, мы наблюдаем улучшение исполнения федерального бюджета. И самое главное состоит в том, что делать это предлагается под парламентским контролем».
Также предлагается внести изменения в Налоговый кодекс в части изменения налогообложения руд цветных металлов, введения акцизов на жидкую сталь, коксующийся уголь. Это связано с ценовой конъюнктурой на внешних рынках, сообщил Лавров. Нововведение приведёт к росту бюджетных доходов федерального и регионального уровней.
«Ранее эти нормы были приняты нами как временные меры на период борьбы с пандемией, чтобы дать Правительству возможность действовать в этих условиях максимально оперативно. Правильно сегодня обсудить вопрос наделения Правительства этими полномочиями на постоянной основе. Но ещё раз подчеркну — нам необходимо обеспечить в этом вопросе контроль», — ранее отмечал председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.
Он также обратил внимание, что ко второму чтению законопроекта был подготовлен ряд существенных поправок, часть из них непосредственно касается поддержки региональных бюджетов. «Правительство по согласованию с парламентской комиссией сможет без внесения изменений в закон о бюджете определять объёмы межбюджетных трансфертов 10 регионам с наименьшей бюджетной обеспеченностью. Это позволит в случае ухудшения социально-экономической ситуации в данных регионах оперативно направлять дополнительные средства на их поддержку», — отметил Володин.
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в ноябре.
5478
