Кутепов направил Голиковой предложения по улучшению качества детского питания

Чтобы обеды и завтраки в школах и детских садах отвечали всем стандартам качества, в России должен появиться закон о социальном питании и соответствующее министерство. Это и другие предложения об улучшении системы детского питания  председатель Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации Андрей Кутепов направил вице-премьеру Татьяне Голиковой 10 апреля.

Как пояснил сенатор, в регионах нет единого подхода к вопросам социального питания, так как у них нет общего стандарта. Разнятся даже понятия: в одном субъекте это «детское питание», в другом — «социальное питание» и так далее. При этом региональные законы приняты далеко не везде. «В рамках обмена опытом некоторые регионы изучают лучшие практики своих коллег, но этот процесс идёт недостаточно активно», — отметил председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов.

Заложить единообразие в этих вопросах может соответствующий федеральный закон, убеждён он. А помочь выстроить единую государственную политику по вопросам социального питания мог бы специальный федеральный орган исполнительной власти и вертикально интегрированная система уполномоченных органов. Опять же, за редким исключением в регионах нет отдельного органа власти, который бы занимался вопросами питания в школах, детских садах и прочих учреждениях. Положительный пример — Санкт-Петербург, где создано Управление социального питания и принят соответствующий закон.

Эта и другие проблемы в сфере организации детского питания были обозначены в ходе целого ряда мероприятий, проведённых на площадках Совета Федерации, на которые привлекались представители региональных властей, общественные организации, комбинаты социального питания и эксперты. Собранные сенаторами мнения и предложения отражены в письме Андрея Кутепова, которое он направил вице-премьеру Татьяне Голиковой (есть в распоряжении «Парламентской газеты»).

Ещё одно предложение, отражённое в письме, касается создания отраслевых и профессиональных стандартов социального питания для всех участников этого рынка.

Кроме того, сенатор обращает внимание на необходимость поправок закона о госзакупках в части исключения приоритета цены в пользу качества продуктов питания и блюд, которые поступают в школы и детские сады. Пока это не так, обеспечить стабильно высокое качество школьных обедов невозможно, утверждает сенатор: «Отбор поставщиков социального питания ведётся не по качественному критерию, а по критерию наименьшей предложенной цены. В связи с чем наблюдаются случаи поставки просроченных продуктов питания, нарушения технологии приготовления блюд, иные нарушения со стороны недобросовестных поставщиков».

Усугубляет ситуацию отсутствие региональных реестров ответственных поставщиков

По его словам, усугубляет ситуацию отсутствие региональных реестров ответственных поставщиков. Существующий ныне реестр недобросовестных поставщиков не является действенной мерой ответственности, считает Андрей Кутепов.

В своём письме на имя Голиковой сенатор также предлагает установить приоритеты для местных производителей сельхозтоваров. «Это позволит исключить абсурдные случаи, когда в один регион поставляют продукты из другого, хотя в первом они и так выращиваются или производятся», — пояснил Андрей Кутепов.