Статус парламентариев изменится
Два комитета Совета Федерации — по Регламенту и организации парламентской деятельности и по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества — провели совместное расширенное заседание, на котором приняли решение о внесении поправок, совершенствующих институт досрочного прекращения полномочий парламентариев. Как подчеркивали ведущие заседание главы этих комитетов Вадим Тюльпанов и Андрей Клишас, эти поправки закрепят единые принципы применения конституционно-правовой ответственности, правовые основания и процедуры прекращения полномочий членов обеих палат парламента.
Закон «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы» был принят в 1994 году и нуждается в модернизации, заявил первый заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Константин Сурков. В частности, по его мнению, в связи с принятыми в последнее время новыми нормами о контроле над расходами чиновников нуждается в оперативном регулировании вопрос о правовом статусе парламентариев. Также сенатор считает необходимым продумать целесообразность расширения полномочий комиссий Совета Федерации и Госдумы по контролю над достоверностью сведений о доходах и имуществе парламентариев, усовершенствовать механизм досрочного прекращения полномочий сенаторов и депутатов и институт парламентских расследований.
Симметричный ответ
Минфин США опубликовал «список Магнитского» из 18 фамилий. Москва в ответ обнародовала свой список из 18 граждан США, которым запрещен въезд в РФ и который включает имена причастных к легализации и применению пыток в спецтюрьме в Гуантанамо, а также к нарушениям прав и свобод российских граждан за рубежом.
«Этот документ, «акт Магнитского» и «список Магнитского», на мой взгляд, образчик противоправного документа, — заявил Председатель Госдумы Сергей Нарышкин. — Я удивляюсь, как законодатели государства, которое называет себя правовым, чуть ли не оплотом демократии, что всегда берется под сомнение, могут принимать такого рода законы, которые нарушают фундаментальные основы права, нарушают вещи, которые знают студенты первого курса юридического факультета». Он отметил, что опубликование этого списка — это вызов, «на этот вызов Россия ответила симметрично».
Избирательное сочетание
Закон, который восстанавливает возможность избирать депутатов по одномандатным округам, то есть от конкретной территории, очень важен, считает первый заместитель председателя Комитета ГД по СНГ и связям с соотечественниками Дмитрий Саблин. «Как показала практика, такая форма является востребованной. Люди в регионах и муниципалитетах хотят знать своего представителя в парламенте, что называется, в лицо, — отметил он. — Мне довелось избираться и по общефедеральному списку, и от одномандатного округа. Могу сказать, что и та, и другая системы имеют свои преимущества. Депутат, располагая поддержкой тысяч людей, которые ставили «галочку» в бюллетене напротив его фамилии, на практике имеет гораздо больше возможностей отстаивать их интересы в различных структурах власти».
«Наконец, для политических партий выгода одномандатных округов в том, что у избирающихся там кандидатов усиливается элемент личной ответственности за конечный результат. Хорошо работал — победил, нет — «пиши сам на себя жалобу», — подчеркнул Дмитрий Саблин. — Все это, конечно, не отменяет преимуществ, которые имеет система выборов по партийным спискам. Поэтому сочетание этих двух подходов, предложенное в законопроекте,— избрание 225 депутатов по одномандатным округам и 225 — по партийным спискам — представляется все же предпочтительным вариантом».