Хватит гадать на нефтяной гуще!

19 января, открывая первое в нынешнем году пленарное заседание Государственной Думы, Сергей Нарышкин деликатно назвал эти условия особыми. Но ситуация, конечно, гораздо сложнее.

Объем работы складывается ко­лоссальный. Известно, что в зако­нодательном портфеле парламента 800 документов, из них около сотни первоочередных. Очевидно, что об­щая экономическая и политическая обстановка не предвещает стабиль­ности, а это означает, что приори­теты могут измениться и появятся новые актуальные для страны зако­нопроекты.

Уже сейчас очевидно, что парла­ментариям предстоит очень серьёз­ная работа по выработке совместно с Правительством нового антикри­зисного плана, а также по неизбеж­ной уже корректировке параметров федерального бюджета на этот год. По мнению председателя Совета Фе­дерации Валентины Матвиенко, кор­ректировка главного финансового документа не должна носить авраль­ный характер. Поэтому она предло­жила Комитету палаты по бюджету и финансовым рынкам в ближайшее время начать консультации с Пра­вительством страны относительно возможных направлений и объемов сокращения бюджетных расходов.

Валентина Матвиенко призвала также сенаторов держать в центре своего внимания вопросы состояния региональных бюджетов. И понятно почему: именно регионам предстоит на своих плечах вынести основную тяжесть проблем, возникающих при сокращении федерального бюдже­та. А между тем многие субъекты Федерации и без того испытыва­ют острый недостаток средств на исполнение полномочий и уплату государственного долга. Известно, что сейчас в Совфеде готовятся предложения по новой концепции межбюджетных отношений. Но пока они будут рассмотрены и приняты, может пройти немало времени. Вы­ход же из сложной экономической ситуации необходимо искать прямо сейчас. И как бы при секвестировании федерального бюджета не обе­скровить регионы окончательно.

Понятно, что параметры феде­рального бюджета нужно менять без ущерба по исполнению гаран­тий государства в социальной сфе­ре, что также в нынешних условиях является непростой задачей. Од­нако, решая вопросы сегодняшней повестки дня, парламентариям не­обходимо смотреть вперед. Как считает Сергей Нарышкин, парла­ментарии должны сформировать правовые заделы, которые обеспе­чат базу для будущего экономиче­ского роста. Ведь кризис — это не только время потерь, и дальновид­ные политики используют его для создания новых возможностей со­циально-экономического развития.

Пора вместе с экспертным сообществом начать конкретные действия по подготовке предложений перехода к новой модели экономики

Стоит заметить, что начавшаяся весенняя сессия — последняя для действующего ныне шестого созы­ва. Принимать бюджет-2017 пред­стоит уже Думе следующей. Но это не отменяет обязанности депутатов, чьи мандаты действительны вплоть до последнего дня срока полномо­чий, подготовить необходимые за­делы к осенним чтениям по проекту бюджета-2017. Так считает Сергей Нарышкин, заранее прогнозируя, что, учитывая кризисные явления в мировой и российской экономике, выполнить эту работу будет очень непросто.

Сами по себе выборы еще больше осложнят деятельность обеих палат Федерального Собрания. Многим депутатам Государственной Думы параллельно с насыщенной законот­ворческой деятельностью, обсуждая и принимая трудные, непопулярные решения, предстоит вести собствен­ные избирательные кампании. В условиях экономического кризиса удачно совместить одно с другим, не используя думскую трибуну в по­пулистских целях, очевидно, удастся не всем. Так это или нет — покажут будущие дискуссии. Но в любом случае в этот ответственный период возрастает роль Совета Федерации, о чем напомнила сенаторам спи­кер палаты Валентина Матвиенко на первом пленарном заседании весенней сессии. Это роль гаранта политической стабильности в стра­не. Она призвала коллег фокусиро­ваться на работе с законопроектами, прежде всего на нулевом, первом и втором чтениях в Государственной Думе в рамках деятельности коми­тетов Совета Федерации. «Нам нель­зя допускать принятия «холостых» законов, не подкрепленных нор­мативными актами. «От качества нашей работы, компетентности, от­ветственного отношения к делу во многом зависит доверие людей к власти», — заключила она.

В этих словах — о доверии лю­дей к власти — заложен гораздо более глубокий смысл, чем кажется на первый взгляд. Особенно если вспомнить один аспект из высту­пления Сергея Нарышкина тоже на первом пленарном заседании палаты. Он напомнил депутатам некоторые данные, появившиеся в начале года, о росте недовольства отдельных категорий российских граждан своим материальным по­ложением. И добавил, что данные эти почему-то пытаются связать с предстоящими выборами в Госдуму. Мол, именно они окажутся «детона­тором» якобы неизбежного социаль­ного взрыва. Безусловно, это про­вокационный посыл, не имеющий никакого отношения к реальности. Но свой негативный оттенок в об­щей непростой картине он создает. Противостоять этому можно, толь­ко ответственно занимаясь своим прямым делом — законами, прини­маемыми во благо страны и всех ее граждан, к чему Сергей Нарышкин и призвал парламентариев.

А чтобы самим не нагонять ненужного тумана, Валентина Матвиенко предложила всем представителям органов власти «прекратить публичные гадания на нефтяной гуще». А то волатильность прогнозов у нас уже похлеще волатильности рубля, заявила она, добавив, что пора вместе с экспертным сообществом начать конкретные действия по подготовке предложений перехода к новой модели экономики.