Каких сюрпризов ждать от Послания президента Федеральному Собранию

В среду, 20 февраля, президент Владимир Путин обратится с традиционным посланием к Федеральному Собранию. Это конституционная обязанность главы государства. Согласно Основному закону, послание должно быть посвящено положению в стране, а также основным направлениям внутренней и внешней политики государства. Но на чём конкретно президент может акцентировать внимание законодателей? С этим вопросом «Парламентская газета» обратилась к ведущим экспертам в области политологии.

Тренд — внутренняя политика

Выступая с Посланием, президент Владимир Путин сохранит ставший уже трендом акцент на внутреннюю политику, полагает российский политолог Армен Гаспарян. «Потому что есть целый ряд моментов, вокруг которых в обществе проистекает полемика. Думаю, Путин затронет их все», — сказал эксперт «Парламентской газете».

Он уверен, что подавляющее большинство россиян может самостоятельно назвать семь-восемь пунктов, о которых пойдёт речь. В этом смысле не стоит ожидать, что послание будет каким-то сверхнеожиданным, отметил Гаспарян.

Ключевой темой внутриполитической повестки является прорывное развитие экономики, отметил в беседе с «Парламентской газетой» директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов. «Я думаю, в Послании должен быть сделан акцент на развитии инфраструктуры как основной идее прорывного развития. Это и железные дороги, и автомобильные трассы, и порты, и всё в комплексе связанное. Понятно, что инфраструктура в первую очередь требует качественных изменений, а за ней уже и всё остальное развивается», — считает он.

Есть мнение, что президент также даст намёк на новые идеологические тренды, предполагает политолог Андрей Тихонов. С недавних пор эта тема стала предметом серьёзных дискуссий, и глава государства может воспользоваться случаем, чтобы сказать своё слово. «Возможно, президент выскажет свои пожелания насчёт того, в какую сторону должна трансформироваться наша государственная идеология», — подчеркнул политолог в комментарии «Парламентской газете».

Чиновникам не расслабляться

К чиновникам у россиян накопилось много вопросов. И большинство экспертов, опрошенных «Парламентской газетой», ожидают, что президент затронет эту тему в традиционном Послании.

Одним из острых вопросов остаётся доверие общества к исполнительной власти, отметил Андрей Тихонов. В последнее время неоднократно происходили скандалы из-за неоднозначных и недопустимых высказываний ряда госслужащих, напомнил он. С другой стороны, в обществе присутствует недовольство из-за попыток на государственном уровне запретить всякое оскорбление власти. 

«Думаю, президент выступит против тех, кто требует защищать власть от общества. Но и общество не должно скатываться до огульной критики чиновников. Президент и в прошлых посланиях говорил, что нельзя на основании отдельных случаев мазать одной краской всех чиновников. В основном эти люди честно выполняют свою работу», — рассуждает эксперт. 

В свою очередь, и чиновники должны уважать гражданские права общества и помнить, что только они ответственны за то, как их слова воспринимает население. Так или иначе, учитывая резонанс в этой сфере, президент может уделить этому внимание в Послании, полагает Андрей Тихонов.

Кроме того, в послании может быть уделено значительное внимание и работе Правительства по исполнению указов президента, добавляет Армен Гаспарян.

Об исполнительной власти эксперты упоминают и во время оценки выполнения предыдущих Посланий Владимира Путина Федеральному Собранию. Тот факт, что поставленные цели не всегда достигаются, Гаспарян не в последнюю очередь связывает с «исторической инертностью чиновничества».

«От этого никуда не деться. Конечно, Путин их подгоняет, за всем внимательно следит. Но сама по себе эта проблема многовековая. Меняется название страны, меняется политический строй, меняется век, но некоторые чиновники — такое ощущение, что они были заморожены ещё во времена Салтыкова-Щедрина. С этой точки зрения ещё есть к чему стремиться и над чем работать», — уверен политолог.

Чем Путин может удивить

Хотя большинство экспертов не считают, что в очередном Послании Федеральному Собранию будут какие-то радикально новые тезисы, Андрей Тихонов всё же ожидает определённых сюрпризов от Владимира Путина. «Как в прошлом году — никто не ожидал, что президент расскажет и покажет о новых системах вооружения», — напомнил он.

По мнению политолога Алексея Мартынова, обойти вопрос безопасности государства глава государства точно не сможет. «Национальная безопасность, собственно, даёт нам возможность и время заняться собственными проектами и проблемами внутреннего развития. Такого времени нам никто не давал раньше, а сегодня мы, благодаря успехам нашей оборонной промышленности, имеем его в достатке», — пояснил эксперт.

О санкциях и ближайших соседях

Внешнеполитический блок Послания вряд ли обойдётся без темы санкций. Владимир Путин может даже анонсировать какие-то ответные меры на изоляционную политику Запада, предполагает Андрей Тихонов. Впрочем, с большей вероятностью можно ждать, что президент просто попытается убедить и западную, и отечественную аудиторию в том, что Россия уже адаптировалась к санкциям, и они уже не влияют на уровень жизни внутри страны, но обостряют международные отношения.

Многие ожидают, что в послании зайдёт речь о Белоруссии. По словам экспертов, такой запрос связан с последними переговорами о гипотетическом переходе союзных отношений на более высокий уровень.

Возможно, в Послании будет заложен сигнал и для украинской аудитории — тем более, что остаётся всего месяц до выборов президента в этой стране. «Может быть, Владимир Путин попытается обозначить какие-то вещи, которые будут восприняты украинской аудиторией, то есть оставшейся частью здравомыслящих украинцев. Они ведь читают Послания, иногда даже внимательнее, чем россияне. Но давать сигналы украинским властям, думаю, сейчас бессмысленно», — считает Тихонов.

Послание сплотит государство

В общем и целом эксперты ждут, что Послание Владимира Путина Федеральному Собранию вселит в общество дополнительную уверенность, покажет стабильность государственного устройства, решимость к проведению независимой внешней политики, наличие воли к решению накопившихся внутренних проблем.

«Думаю, президент найдёт нужный тон, чтобы консолидировать общество, прекратить определённые междоусобицы, которые у нас есть на региональном уровне», — подытожил Тихонов.

По его словам, модернизацию государства можно проводить только через мобилизацию гражданского общества. Преобразование страны невозможно без усилий со стороны не только власти, но и общества, — все должны работать в одном направлении.