Исаев: проект об аптечных сетях направлен на ограничение роста цен на медикаменты

Целью законопроекта о регулировании работы аптечных сетей является обеспечение доступности лекарств, в первую очередь отечественных, и ограничение роста цен, сказал первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев журналистам, комментируя инициативу, которую Госдума рассмотрит в первом чтении на пленарном заседании 10 февраля.

По его словам, в начале пандемии Россия столкнулась с резким повышением цен на ряд медицинских изделий, в первую очередь на маски и некоторые лекарства. Тогда в качестве выхода Правительству предоставили право на срок до 90 дней вводить ограничение цен на определённые лекарства и медицинские изделия. «Этот механизм сработал и сдержал необоснованный рост цен, за которым не стояло ничего кроме желания нажиться на человеческой беде», — сказал Андрей Исаев.

Однако эта ситуация заставила по-новому взглянуть на положение, сложившееся на аптечном рынке России. «Мы увидели, что ситуация достаточно сложная. На сегодняшний день на этом рынке господствуют аптечные сети, которые законодательно никак не урегулированы в отличие, например, от торговых сетей», — подчеркнул депутат.

По состоянию на 2020 год 10 процентам самых крупных аптечных сетей принадлежало 36 процентов аптечного рынка, а 100 ведущим аптечным сетям — 64 процента аптечного рынка, сообщил Андрей Исаев. Это значит, что рынок в значительной степени монополизирован.

Аптечные сети хотят ограничить

Общей практикой стало взимание аптечными сетями бонусов от 30 до 60 процентов от оборота лекарства за то, что оно попало в оборот аптеки. Также бонусы взимают за расположение на полках. Сети навязывают маркетинговые акции, берут деньги за обучение персонала по работе с данным лекарством. Поборы берутся из тех средств, которые фармацевты могли бы потратить на разработку новых лекарственных препаратов, на внедрение новых технологий и удешевление уже имеющихся лекарств, сказал Андрей Исаев.

Кроме того, аптечные сети располагают свои предприятия неравномерно. По словам депутата, есть улицы в крупных городах, целиком состоящие из аптек, и удалённые населённые пункты, где нет ни одной аптеки.

В связи с этим и разработан законопроект о регулировании деятельности аптечных сетей. Целью предложенных ограничительных мер является обеспечение доступности лекарств, в первую очередь новых лекарственных препаратов, и ограничение роста цен.

Предлагается установить, что в рамках одного муниципального образования или города федерального подчинения одна аптечная сеть не может владеть более чем 20 процентами аптек. Что касается бонусов за продвижение новых лекарственных препаратов, аптекам разрешат их брать, но не более 5 процентов от оборота.

Также хотят ввести обязанность аптек при наличии разных лекарств, имеющих одно международное запатентованное торговое наименование, сначала предлагать гражданам самый дешёвый препарат. Важная норма касается введения такого понятия, как передвижные аптечные пункты. «Именно их наличие позволит доставлять медикаменты, обеспечивая надлежащий уровень их хранения, в самые отдалённые населённые пункты нашей страны», — сказал Андрей Исаев.