Иностранные банки снова позвали в Россию

Запрет на открытие филиалов зарубежных кредитных организаций, введенный 10 лет назад, хотят снять

Тема: Пленарное заседание Государственной Думы 25 июля 2024 года

14:12  Автор: Мария Кузнецова

Законопроект: № 676816-8

Иностранные банки снова позвали в Россию
  © Тимур Ханов/ПГ

Проблема трансграничных расчетов у российского бизнеса появилась еще в 2022 году на фоне введения санкций и с каждым месяцем только усугубляется. Помочь предпринимателям и простым гражданам с зарубежными переводами может отмена запрета, введенного 10 лет назад, на открытие филиалов иностранных банков в России. Соответствующий законопроект поддержали депутаты Госдумы в первом чтении 25 июля. Парламентарии уверены, что это упростит расчеты, а создание дополнительной конкуренции на банковском рынке позволит снизить комиссии за переводы.

Под строгим контролем

Правительственный законопроект вносит изменения в закон о банках и банковской деятельности и отдельные законодательные акты. В 150-страничном документе подробно описаны все правовые аспекты и виды разрешенной деятельности на территории страны филиалов иностранных банков.

Замминистра финансов Алексей Сазанов, представляя законопроект на заседании Госдумы, уточнил, что вносимые изменения определяют порядок аккредитации филиала иностранного банка, получения им лицензии Банка России, устанавливают требования и условия осуществления деятельности и определяют перечень разрешенных банковских операций.

«Например, будет запрещено привлечение депозитов от физических лиц и выдача им кредитов. Допускается открытие только одного филиала иностранного банка и запрещается открытие внутренних структурных подразделений. Вводится требование о формировании минимального гарантийного депозита филиала иностранного банка в размере 1 миллиарда рублей», — отметил он.

Председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, выступивший содокладчиком, напомнил, что в России около 10 лет назад был введен запрет на открытие филиалов иностранных банков, «чтобы не было нарушений, связанных с интересами Российской Федерации, поскольку ситуация на рынке была не очень под контролем, в том числе и у регулятора».

«Сейчас благодаря деятельности Центрального банка ситуация в банковской сфере находится практически под полным контролем. Очень грамотное, справедливое и жесткое регулирование действует на этом рынке, поэтому нет опасений, что с открытием филиалов иностранных банков будут создаваться какие-то финансовые проблемы, связанные с выводом капитала, всевозможными сомнительными операциями», — отметил Аксаков.

Он также добавил, что появление такого законопроекта связано не только с международной обстановкой, которая «сегодня диктует, чтобы мы создавали разные возможности для международных расчетов».

«Российская финансовая сфера находится на стадии, позволяющей открывать филиалы иностранных банков, и это не будет грозить нашей финансовой системе. И кстати, дополнительно создаст конкурентную среду на внутреннем рынке, заставит наши отечественные банки работать более эффективно со своими клиентами», — добавил депутат.

Россиян хотят штрафовать за подарки

Ждем, но не всех подряд

В обсуждении законопроекта участвовали многие депутаты. Их, в частности, интересовало, изменится ли порядок функционирования существующих в России платежных систем и к чему приведет разрешение физлицам осуществлять расчеты без открытия счета, в том числе в криптовалюте. Представитель ЦБ заверил, что ничего особо не изменится, филиалы — это «дополнительная возможность для иностранного банкинга обеспечить свое присутствие на территории России», но за их деятельностью, безусловно, будет организован надзор. Филиалы иностранных банков не будут самостоятельными юридическими лицами — и это принципиальное отличие от дочерних подразделений иностранных банков, которые уже существуют в России.

Депутатов также интересовало, какие банки уже готовы открыть свои филиалы в России. «Это добрая воля иностранных банков. Основная цель, которую мы преследуем, — упрощение расчетов», — уклончиво ответил представитель Минфина.

Депутат Аксаков добавил, что в России прежде всего ждут приход банков из дружественных стран. Он также подчеркнул, что «не все подряд филиалы могут прийти в нашу страну, они должны иметь определенный стаж работы и рейтинг, установленный соответствующими агентствами». За качеством приходящих банков обязательно будет следить ЦБ, заверил он.

«Расчеты — это связующая нить в экономике. Без расчетов ее функционирование невозможно. Мы предлагаем еще один механизм, который позволит осуществлять трансграничные расчеты», — заключил замминистра финансов.

read_also_block=420574]