И поплыл рубль среди рифов и акул
10 ноября глава Центробанка России сообщила об отмене коридора бивалютной корзины, регулярных интервенций для его поддержания.
Рубль отправился в свободное плавание. Досрочно — планировалось отпустить его на свободу в 2015 году.
Cобытие, о котором говорили давно, оценивали по-разному, произошло не совсем так, как планировалось. Из сообщения Центробанка «О параметрах курсовой политики Банка России»: «Курс рубля будет определяться рыночными условиями. Это должно повысить действенность денежно-кредитной политики, ценовую стабильность, помочь экономике быстрее адаптироваться к изменяющимся условиям, укрепить ее устойчивость».
«Свободное плавание» — почти конвертируемость рубля. В более благополучные времена о нем говорили как об обязательном требовании при «выдвижении» его на роль резервной валюты. Но тут амбиции не при чем — вынудила необходимость. Рубль так рвался из «коридора», из бивалютной корзины, что удерживать его у Центробанка не было ни сил, ни средств. Барак Обама еще весной предупредил, что Россия дорого заплатит за Крым. Начали расплачиваться?
С чужой ладошки сыт не будешь
Четверть века назад Россия по собственному желанию отказалась от плановой экономики и пустилась в свободное плавание по рыночному морю под парусами глобализации, справедливого разделения труда, заботы всех о каждом и каждого обо всех. Идейный романтизм, наивность дилетантов? Если и да, то в очень малой — наночасти. Реформаторы так раздолбали плановую экономику, что от нее почти ничего не осталось. Соответственно, и поступлений от нее в бюджет. Оставалась надежда: Запад поможет, придут инвестиции. Под инвестициями понимались не только и не столько деньги — новейшие технологии. Запад же видел в России источник ресурсов — природных, людских (утечка мозгов), научно-технических идей и разработок, безмерный рынок для сбыта товаров.
Естественно, реализовался западный сценарий, вполне устраивающий и российскую элиту, новых «эффективных собственников». Девяностые — это не только приватизация, залоговые аукционы и жесткая схватка за все пригодное к экспорту. В 90-е сформировалась «экономика трубы», торговая экономика. На доллары, вырученные за сырье, худо-бедно жила вся Россия. Если «выручка» большая — получше, если уменьшилась — похуже.
Парадокс: богатое государство — бедная экономика. Богатая страна — бедные граждане. При самой большой пашне в мире — не можем прокормить себя. Импорт продовольствия далеко за гранью безопасности — покупаем картошку и морковку у Израиля и Египта. Яблоки везем из Польши и Аргентины. Мясо собираем со всего света. О лекарствах и вспоминать страшно: только около 15 процентов из них условно свои. Одевает-обувает россиян тоже заграница. Подавляющая часть промышленной продукции — импортная. Деньги на развитие ищем тоже в чужих банках. Отечественные компании, в том числе и с государственным участием, задолжали им 660 миллиардов долларов (более 50 миллиардов уже отдали в этом году.) Сколько бы долларов ни сыпалось из «труб» — все мало. Получается, не в долларах, даже не в их количестве счастье. В чем же? Рыночная азбука: не нужно золота, когда есть «простой продукт». У нас его нет.
Торговая экономика сформировала и свою специфическую финансовую систему, в которой национальная валюта — рубль — перестала быть товарным эквивалентом. Рубль превратился в производное доллара, привязанное к «местным условиям». Много поступило в страну, значит, и на валютную биржу американских денег — тем дешевле они продаются, тем дороже рубль. И наоборот, дефицит долларов в продаже удешевляет рубль. По словам главы правительства Дмитрия Медведева, виновны в этом спекулянты. Заурядная рыночная торговля: чем меньше долларов на бирже, тем дешевле рубль, тем меньше его покупательная способность. Условия торгов валютами определяют чиновники и спекулянты. Тем самым — и объем, качество товаров, которые смогут купить десятки миллионов россиян на свои зарплаты, пенсии, пособия.
С начала года рубль подешевел почти наполовину. Это, разумеется, не означает, что он потерял и половину своей покупательной силы: зависимость доллар — рубль — товар сложна и запутанна. Но несомненно — все мы, те, кто работает за рубли, живет на рубли, стали беднее.
Взялся за гуж — не говори, что не дюж
Доктор экономических наук Олег Черковец очень точно заметил: экономике невозможно усидеть сразу на двух иглах — нефтяной и импортной. После кризиса 2008-2009 годов заместитель министра экономики Эльвира Набиуллина одной из первых заявила, что необходимо отказаться от модели сырьевой экономики. Долго и активно обсуждались современные ее ипостаси — инновационной, умной, догоняющей, прорывной. Все «модернизации» оказались чисто риторическими. Слов было произнесено много, сделано очень мало. От необходимости переустройства экономики спас быстрый рост цен на нефть. У России оказалось два верных друга — американская Федеральная расчетная система и Госсовет Китая. ФРС осуществляла политику количественного смягчения — закачивала в банки дешевые доллары. Госсовет принял программу ускоренного преодоления последствий кризиса — программу развития.
Эти два фактора и определили увеличение спроса, значит, и стоимости нефти. Пока росла ее цена, развивалась и отечественная экономика. Стабилизировались цены — фактически остановилось и развитие. Показательным во всех отношениях был 2013 год. Формально ВВП увеличилась на 1,2 процента. По мнению же многих аналитиков, в этом проценте спрятана неучтенная инфляция. Если ее изъять, от него ничего не останется. Такая ситуация в экономике — стагфляция: низкие темпы роста ВВП при высокой инфляции. Министр экономики Алексей Улюкаев использует свой, более образный термин — «гремучая смесь». Но суть та же: высокая инфляция и низкий экономический рост.
— Попали в цугцванг — каждый ход лишь ухудшает положение, — уточняет Алексей Улюкаев. — Начинаем разгонять экономический рост — получаем инфляцию. Тушим инфляцию — умирает экономический рост…
И министр объяснил, почему наша экономика оказалась в таком неустойчивом положении. Причина — в низком качестве управления ею: «Уровень государственного управления не адекватен уровню задач, которые нужно решать. Слишком много ручного управления, согласований, поручений, слишком большое административное и силовое давление на бизнес».
Министру, как говорится, виднее. Одно не понятно: подобные критические оценки, не самооценки, а именно оценки кого-то абстрактного нередко дают почти все министры. Получается, каждый из них в отдельности профессионален и компетентен, а вот все вместе — не очень. Судя по конкретному результату — по состоянию экономики. Если раньше для нее было достаточно высоких цен на нефть, то теперь необходимо, чтобы они поднимались все выше и выше. Желание почти сказочное и столь же выполнимое. Поэтому бюджет-2014, предусматривающий и рост ВВП, и снижение инфляции, не обеспечивал ни роста, ни снижения при стоимости барреля нефти в 101 доллар. Поднять ее при всем желании невозможно. В долларах, но в рублях — вполне. Способ известен — управляя курсами валют. Если на них спрос превышает предложение, то они дорожают. И начали дорожать еще в январе без какой-либо объективной причины. Одновременно поднимались и цена нефти, и цена доллара. Не логично, казалось бы. Но разыгрывался сценарий, выстроенный по совсем иной логике. Чтобы скупать валюту, нужны рубли. Избытка рублевой ликвидности ни у банков, ни у компаний не имелось и не имеется. Ее предоставил ЦБ. Рубли пришли на биржу… за долларами. Их курс сразу же подскочил, и, удерживая валютный коридор, Банк России бросил на спасение рубля доллары. Чтобы заинтересовать «валютными играми», руководители ЦБ активно напоминали о грядущей отмене бивалютного коридора, прекращении интервенций, предстоящем «свободном плавании» рубля. Стратегия сработала сильнее, чем ожидалось.
Экономист Александр Фролов приводит расчеты: начало января — баррель стоит 103 доллара, или 3415 рублей, 3 марта баррель — 104 доллара, или 3815 рублей, 18 июня — 109,6 доллара или 3820 рублей, 6 ноября — 79,8 доллара, или 3820 рублей. Падение стоимости нефти на 50 процентов привело к повышению ее рублевой стоимости на 400 рублей. Фактически Центробанк обеспечил приток в бюджет 1,5 триллиона дополнительных рублей. Правда, не обошлось без накладок, ЧП. 3 марта, в «черный понедельник», евро взлетел до 51 рубля, доллар — до 37. «Вспышку» Центробанк погасил, бросив на биржу миллиарды долларов (около 30 миллиардов за месяц) и подняв кредитную ставку с 5,5 до 7 процентов годовых. Точно так же в 2008-2009 годах ЦБ спасал рубль интервенциями (затратив для поддержания курса более 200 миллиардов долларов). Но девальвацию остановило повышение процента рефинансирования.
А что потом, а что потом?
«Весь октябрь Банк России давал рубли под 8 процентов годовых — всего выдал 1,5 триллиона рублей. И естественно, все они пошли на покупку валюты, ведь одновременно с выдачей кредитов ЦБ продавал валюту, постепенно сдвигая курс рубля вниз. За месяц бивалютная корзина подорожала на 25 процентов, а это более 400 процентов годовых. Найдите банкира, способного отказаться от такого заработка!» — пишет Сергей Алексашенко, прекрасно знающий банковское дело. Он уверен: нужно было отпускать рубль раньше, не дожидаясь «черной пятницы», — 5 ноября и ее антирекордов.
Павел Медведев, доктор экономических наук, финансовый омбудсмен, считает критику Центробанка неоправданной. «Центробанк тащит бревно за один конец. Есть еще и второй…» Намек понятен — финансово-экономический блок правительства. И справедлив — чем слабее экономика, тем слабее и рубль… Но теперь, пусть и задним числом, по результату, необходимо сказать, что и ЦБ явно замешкался с «концом бревна», определяясь, куда его все-таки тащить. В начале года, запуская плановую девальвацию ради пополнения бюджета, Эльвира Набиуллина и ее команда знали, насколько и как понизить курс рубля и какие инструменты использовать в различных ситуациях. То есть были готовы решать сугубо привычные вопросы. Но «процесс» неожиданно перешел из финансовой сферы в политическую.
Конец февраля, объявление о референдуме в Крыму — первая волна девальвации, оттока капитала с фондового и валютного рынка. 3 марта — первые рекордные падения рубля. ЦБ справляется традиционно — ужесточением, повышением процентной ставки за кредиты. В конце июля сбит «Боинг» — ЕС и США наказывают Россию, неизвестно за что, секторальными санкциями. Основные отрасли ее экономики теряют доступ к мировой финансовой системе и к современным технологиям. Как следствие — новая волна оттока капитала, предвестница валютного взрыва. Август — сентябрь — начало снижения стоимости нефти. Не вполне логичного, скорее всего обусловленного усилением изоляции России, давления на нее. Падение стоимости барреля ниже психологического 80-долларового уровня обусловило массовую скупку валюты.
Центробанк не смог что-либо противопоставить ей. Или не решился прибегнуть к опыту и методам, используемым в таких ситуациях западными банками, — от ограничений при приобретении валюты до ограничений ее вывоза. Заведующий отделом Института мировой экономики и международных отношений Яков Миркин убежден: Центробанк обязан был прибегнуть к общеизвестным мерам защиты национальной валюты, чтобы предотвратить «черную пятницу», а не бесполезно растрачивать не столь уж и большой золотовалютный резерв.
По словам Дмитрия Медведева, доля спекулянтов в необоснованном ослаблении рубля — 20 процентов. То есть сегодня доллар, без спекулянтской составляющей, стоил бы меньше 40 рублей. Кто же эти спекулянты? Власти умалчивают, Центробанк тоже, хотя, безусловно, владеет полной информацией. Говорят, ничего личного — только бизнес. Когда в трудное время, используя разные схемы, подрывают финансовую систему государства, то это уже не просто бизнес. В октябре Центробанк продал 27 миллиардов долларов — 25 из них тут же оказались вне России. По прогнозу ЦБ, Россия потеряет 128 миллиардов. Эта потеря вполне сопоставима с ущербом от санкций.
Что дальше? Центробанк не оставляет рубль в «свободном плавании». Первые лица страны заверяют, что его падение будет остановлено. Большинство россиян озабочены не самой девальвацией, а ее последствиями.
— При падении курса рубля на 50 процентов за год неизбежной станет ярчайшая вспышка инфляции, — утверждает Яков Миркин. Его доводы: сверхвысокая зависимость от импорта ключевых отраслей. Доля импорта в станкостроении — более 90 процентов, в тяжелом машиностроении — 60-80, в легкой промышленности — 70-90, в электронной — 80-90, в медицинской, фармацевтике — 60-80, в розничной торговле — более 40. Ослабление рубля автоматически повышает цены любых товаров, в которых есть импортные «добавки»…
При такой статистике для большинства россиян проблема не в том, где купить валюту, а как выжить при слабом рубле?