Интересно, какие чувства испытывал австралийский премьер Тони Эббот по завершении саммита «двадцатки» в Брисбене? Ну, кроме вполне понятного облегчения, что встреча, к которой хозяева готовились 14 месяцев после предыдущего форума в Санкт-Петербурге, наконец-то позади. Ведь стараниями как собственных, так и прочих западных СМИ вся долгая кропотливая работа организаторов, подготовка и согласование документов, принятые решения, пусть не судьбоносные, но немаловажные, оказались задвинуты на задворки обывательского внимания. В то время как на авансцене подавали перформанс, помесь бурлеска и комедии дель арте, под условным названием «Красавцы и чудовище». В котором маски «красавцев» режиссер с вечной жвачкой во рту раздал, как водится, своим фаворитам, а маска «чудовища» или «плохого парня» по традиции была зарезервирована за русским. Которым в данном случае оказался Президент России.
Брисбен. G20. Тони Эббот встречает
Владимира Путина
|
К чести Владимира Путина, все подначки, попытки вывести из равновесия он встретил с той же невозмутимостью и достоинством, с которыми Кремль уже долгое время выдерживает осаду из мелких и крупных провокаций со стороны западных «партнеров». А выполнив всю намеченную деловую программу, включавшую, помимо работы собственно на саммите, еще «выездное заседание»
БРИКС и ряд встреч тет-а-тет на высшем уровне, разыграл собственный вариант финала шоу, досрочно отбыв в почти суточное путешествие домой. Постановщикам и рецензентам оставив пережевывать и глубокомысленно анализировать игру актеров театра мимики и жеста.
Не парадоксально ли, что Эббот именно от Путина заслужил наиболее высокую и профессиональную оценку как организатор и хозяин форума ведущих экономик, производящих 85 процентов мирового ВВП? «Очень деловой человек, конкретный, очень предметно и профессионально строил дискуссии, дисциплинированно, всех держал в определенном графике, но без всяких обид, всем давал возможность высказаться если не на одной сессии, то на другой, ни про кого не забывал. В общем, он очень хороший модератор и профессиональный партнер» — так отозвался о нем российский лидер.
При этом Эббот еще недавно реально претендовал на маску одного из главных «хороших парней». После трагедии малазийского «Боинга», в которой погибли 27 его соотечественников, премьер поначалу в эмоциональном запале вообще грозил лишить руководителя России приглашения в Брисбен. Потом, когда ему объяснили, что саммит — это, в общем-то, коллективное мероприятие двадцати абсолютно равноправных государств, на которое устроителям никто не выдает эксклюзивного права выписывать билеты, экспрессивный премьер публично пообещал устроить дома московскому гостю австралийскую «кузькину мать», потребовать от него публичных извинений и компенсаций жертвам трагедии. И опять, очевидно, нашлись в окружении трезвые головы, подсказавшие вместо этого встретиться и объясниться с Путиным накоротке и без посторонних. Что и произошло неделей ранее в Пекине «на полях» ежегодного саммита Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АТЭС).
Содержание своего разговора раскрывать широкой публике оба лидера не стали, но до «кузькиной матери» дело там явно не дошло. И к вышеприведенным путинским словам в адрес хозяина саммита можно добавить ремарку Эббота о госте из России: «Президент Путин является лидером страны — участницы G20, гостем нашей страны, и я был счастлив проявлять вежливость и выражать ему уважение в Австралии».
Нет оснований полагать, что и в ходе других двусторонних переговоров — будь то входящие уже в традицию поздние рандеву с Ангелой Меркель или встречи с французским президентом Франсуа Олландом, британским премьером Дэвидом Кэмероном, новым главой правительства Италии Маттео Ренци — разговор происходил на повышенных тонах, хотя тот же Кэмерон перед телекамерами так и рвался в бой. Поневоле известную строчку Окуджавы «на фоне Пушкина снимается семейство» тянет переиначить: «на фоне Путина пиарится политик». Особенно, если в скором времени предстоят выборы, как тому же Кэмерону или его канадскому коллеге Стивену Харперу. Да еще когда, совсем по Оруэллу, «большой брат следит за тобой». «Большой брат», кстати, и тут (пусть не на самом саммите, так на лекции в университете) повторил свою новую мантру, объявляющую Россию главной напастью наравне с лихорадкой Эбола и Исламским государством.
Между тем политическое позерство никак не отразилось на работе «двадцатки» как таковой, и саммит в Брисбене благополучно увенчался принятием согласованных заранее документов. Где отсутствовали Россия, Украина и санкции, зато присутствовали решения о создании глобального инфраструктурного хаба, о мерах по повышению ВВП стран-участниц на два процента, обеспечению финансовой прозрачности, план действий по борьбе с коррупцией, по повышению энергоэффективности. Что, собственно, и дало основание Владимиру Путину подытожить перед отлетом, что он доволен и результатами, и атмосферой форума. По его словам, «действительность и виртуальная жизнь в средствах массовой информации в данном случае сильно между собой разошлись».
В отличие от Брисбена, саммит АТЭС, проходивший неделей раньше в Пекине, никаких подобных шоу не предусматривал. То есть протокольное представление состоялось, но фольклорное для высоких гостей, а не политическое с их участием. В отсутствие «перчинки» заскучавшие СМИ жадно ловили в объективы выражения лиц, жесты, обрывки слов Владимира Путина и Барака Обамы, впервые за пять последних месяцев встретившихся лицом к лицу, а плед, галантно накинутый российским президентом на озябшие плечи первой леди Китая, немедленно превратился в мировую новость номер один и собрал больше комментариев в СМИ, просмотров и откликов в блогосфере и соцсетях, чем все остальные события.
Пекин. Саммит АТЭС. Си Цзиньпин показывает коллегам достижения КНР
И совершенно незаслуженно, потому как хозяева, потратившие на подготовку к саммиту шесть млрд долларов, провели его, по оценке Владимира Путина, «очень достойно, на высочайшем уровне». Строго говоря, называть сам форум «пекинским» будет не совсем правильно, поскольку специально для участников и гостей в 60 километрах от столицы, на берегу живописного озера Яньциху меньше, чем за три года, был выстроен целый городок, к которому проложили скоростную автостраду. Ну, да не в том суть.
Саммит АТЭС чудесным образом (очевидно, не без влияния организаторов) обошелся без дешевого политпиара. К слову, можно напомнить, что такой мэтр международной политики и дипломатии, как Генри Киссинджер, называет нынешнюю демонизацию Путина на Западе не политикой, а оправданием отсутствия оной. В Пекине даже Эббот, вопреки собственным обещаниям, не нарушил общую гармонию. И еще, как ни покажется это обидным в Киеве, украинскую ноту в Поднебесной совершенно не было слышно — ни в зале заседаний, ни «на полях».
Тема саммита звучала по-китайски витиевато: «Формирование будущего через углубление региональной экономической интеграции». Многословен и витиеват оказался и плод годичного китайского председательства в организации, объединяющей 21 государство, — многостраничная итоговая декларация и четыре приложения к ней, важнейшим из которых является дорожная карта по созданию Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ).
КНР работает методично, последовательно, на долгосрочную перспективу. А перспектива — доминирование как в АТЭС, так и в двусторонних отношениях. За счет, естественно, снижения веса и влияния вчерашнего лидера — США. Уже сегодня Китай — главный экономический партнер для 17 из 23 своих соседей. В тандеме с Россией новое интеграционное объединение должно способствовать значительному укреплению его позиций. А вот у американцев, год за годом пытающихся в противовес сколотить под своей эгидой собственную мини-АТЭС без Китая и, конечно же, России, дела идут ни шатко ни валко.
Впрочем, принимая во внимание тот факт, что АТЭС объединяет страны, столь разные по размеру и уровню экономического развития, с разными экономическими моделями и стратегиями, со сложными, а подчас и более чем натянутыми отношениями между собой, формирование там зоны свободной торговли представляется делом многотрудным и нескорым. Но, как уже было сказано, поспешность чужда национальному характеру китайцев. Пока стороны зафиксировали, что проект АТЗСТ будет реализовываться не в рамках АТЭС, а параллельно с ним.
Предложения «китайских друзей» Президент России назвал «очень перспективными». Для сегодняшнего же дня и ближайшего будущего куда большее значение имеют, безусловно, его переговоры с Председателем КНР Си Цзиньпином и подписанный в Пекине новый объемный пакет документов по двустороннему сотрудничеству. В том числе и в первую очередь — новое рамочное соглашение между Газпромом и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией о поставках природного газа из РФ в КНР по «западному» маршруту (30 млрд кубометров в год на 30 лет с возможным наращиванием до 60 и даже 100 млрд) в дополнение к подписанному в мае «историческому» договору о «восточном» маршруте на 400 млрд долларов. При этом, по словам главы Газпрома Алексея Миллера, «западный» (алтайский) маршрут может быть запущен даже быстрее, чем «восточный».
А еще в том пакете — рамочные соглашения между «Роснефтью» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией, «Сбербанком России» и Китайской компанией страхования экспортных кредитов, а также Экспортно-импортным банком Китая, «РусГидро» и китайскими корпорациями. Поворот в сторону Востока в российской экономике становится осязаемым. Торговля со странами АТР сегодня составляет более четверти товарооборота России и, по словам Президента, планируется увеличить ее до 40 процентов.
Из происходившего «на полях» нельзя не упомянуть встречу с малазийским премьер-министром Наджибом Разаком. Конечно же, разговор главным образом шел о сбитом «Боинге». «Малайзия, — подчеркнул Разак, всегда занимала объективную позицию: вместо того чтобы заниматься обвинениями всех, мы ждем окончательного доклада, касающегося причин случившегося». Отметив, что у его страны всегда были хорошие отношения с Россией, глава правительства обратился к Президенту РФ за поддержкой и помощью в установлении истины, что на самом деле произошло с авиалайнером. Тот, со своей стороны, подтвердил, что Россия, как и Малайзия, настаивает на полноценном, полноформатном и объективном международном расследовании, для чего необходимо соблюдение договоренностей о полном прекращении огня.
«Ополчение юго-востока Украины не препятствует доступу специалистов. Они выезжают на место, но, как только начинается обстрел, понятно, что эксперты не могут там оставаться <…> Понятно, что ополченцы сами по себе не стреляют, это делают представители различных военных группировок, которые воюют на стороне официальных властей Украины», — добавил Владимир Путин.
Нейпьидо. Открытие Восточно-азиатского саммита
|
После Пекина и перед Брисбеном пути российского и американского президентов разошлись: Путин улетел во Владивосток, а Обама отправился на Восточноазиатский саммит в столицу Мьянмы Нейпьидо, где Российскую Федерацию представлял глава правительства Дмитрий Медведев. Такого рода ежегодные форумы, интересные прежде всего как платформа для регулярных встреч и обмена мнениями, стартовали в 2005 году в формате АСЕАН + 6 (10 стран АСЕАН плюс Китай, Индия, Япония, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия). С первого же форума участие в них, первоначально в ранге гостя, принимает Россия. В 2011 году наша страна и Соединенные Штаты стали 17 и 18 полноправными участниками саммита.
Поскольку мероприятие это однодневное, собравшиеся вместе главы государств и правительств стараются максимально использовать эту возможность для личных встреч, чтобы «сверить часы», уточнить какие-то детали взаимоотношений, а то и просто представиться друг другу. У Дмитрия Медведева такие встречи состоялись с хозяином саммита, президентом Мьянмы Тейн Сейном, своими коллегами, главами правительств Вьетнама Нгуен Тан Зунгом, Лаоса — Тхонсингом Тхаммавонгом, Камбоджи — Хун Сеном, Таиланда — Праютом Чан-Оча, Индии — Нарендрой Моди, а также генсеком ООН Пан Ги Муном.
«Для нас очень важно держать руку на пульсе, обсуждать все основные вопросы, которые волнуют страны, входящие в Восточноазиатский саммит», — отметил Дмитрий Медведев, беседуя с российскими журналистами. Дело не в каких-то осложнениях с Европой и Соединенными Штатами, пояснил он. Просто нам действительно давным-давно следовало прийти в Азию и начать полноценное сотрудничество. «Понятно, что это довольно короткие встречи, они не сопровождаются подписанием большого количества документов, но это сверка часов, это возможность что-то подтолкнуть, акцентировать на чем-то внимание», — констатировал премьер. И добавил, что, например, готовясь к встрече с Праютом Чан-Оча, сам был удивлен, обнаружив в справке, что Таиланд за год посещают 1,7 млн россиян, туда совершается до 60 авиарейсов в неделю.
Подписания документов следует скорее ожидать несколько позже — во время приезда в Россию с визитом Генерального секретаря компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонга в ноябре и декабрьского визита в Индию российского Президента. «Мы ждем Владимира Путина в Индии, ждем, когда сможем поднять индийско-российские отношения на качественно новый уровень. Вся наша страна ждет его», — сообщил Медведеву новый премьер Нарендра Моди.
Тем временем парламентскую дипломатию, подкрепляющую и дополняющую внешнеполитическую деятельность первых лиц, проводила в регионе делегация Совета Федерации во главе с Председателем палаты Валентиной Матвиенко.
На Филиппинах спикера СФ принимал вице-президент Джеджомар Бинай, выразивший заинтересованность в расширении торговли, в частности, увеличении поставок филиппинской сельхозпродукции и импорта российской нефти (сейчас она составляет четверть завозимой и потребляемой в стране). Собеседники согласились, что у наших стран есть хорошие возможности для наращивания торговли, взаимодействия в сферах науки и культуры. А значительному росту туризма способствовало бы установление прямого авиасообщения, добавила Валентина Матвиенко.
Сегодня в обеих палатах филиппинского парламента созданы и действуют группы дружбы с Россией. «Рассчитываем на более активную работу этих структур в целях укрепления и развития двусторонних отношений», — отметила она в беседе со спикером Палаты представителей Фелисиано Бельмонте. На встрече с Председателем Сената Франклином Дрилоном спикер Совфеда предложила, чтобы верхние палаты совместно взяли под контроль развитие межрегионального сотрудничества.
Манила. Начало визита Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко
Почти в одно время, когда в Пекине Владимир Путин встречался с президентом Индонезии Джоко Видодо, в Джакарте Валентину Матвиенко принимал вице-президент Юсуф Калла. В первом случае речь шла в значительной степени об экономике (Видодо пригласил Россию инвестировать в строительство электростанций, железных дорог, плотин, оросительных систем), во втором — о гуманитарном сотрудничестве (Матвиенко обратила внимание на готовность России увеличивать число госстипендий для индонезийских студентов). С коллегами-парламентариями вновь была затронута тема межрегионального сотрудничества, в частности, в целях реализации крупных проектов на российском Дальнем Востоке и в Сибири.
Сергей Борисов
Фото РИА НОВОСТИ, ТАСС,
пресс-служба Совета Федерации