Государственная поддержка как условие успешного преодоления нового вызова

11 мая 2020 года Президент России В.В. Путин на совещании в режиме видеоконференции о санитарно-эпидемиологической обстановке выступил с обращением, в котором были озвучены новые меры поддержки граждан и предпринимателей.

На сегодняшний день эпидемиологическая ситуация в стране и мире продолжает оставаться сложной, поэтому реагировать необходимо быстро и решительно. Сложившаяся ситуация более всего затронула самые уязвимые группы общества. В этой связи предложенные Президентом России меры являются актуальной и своевременной реакцией на возникшие обстоятельства.

Уже многое было сделано. По поручениям главы государства и во исполнение его указов широкий круг людей и представителей делового сообщества получил государственную поддержку, что помогло минимизировать негативное влияние распространения инфекции. Эти меры позволили обеспечить готовность системы здравоохранения к возникающим вызовам, поддержать стабильность экономики, гарантировать гражданам возможность реализации их прав.

Случившиеся события имеют беспрецедентный и экстраординарный характер, но своевременные действия государства в целом и Президента России в частности помогли избежать масштабных негативных последствий, обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Немаловажным в этой связи является непрерывное осуществление мониторинга эффективности принимаемых мер и качества их реализации. Органы публичной власти продемонстрировали высокий уровень взаимодействия, что, безусловно, положительно скажется на эффективности работы государственного аппарата в будущем.

Бесспорно, в планы каждого из нас пришлось вносить существенные коррективы, привычный жизненный уклад был нарушен. Были введены новые правила, рекомендации и ограничения, к которым нам пришлось быстро адаптироваться. Осознавая свою ответственность перед окружающими, подавляющее большинство граждан с пониманием отнеслись к ним.

Как отмечал Президент России В.В. Путин, нам нельзя допустить срыва, отката назад и роста тяжких осложнений. Сегодня мы стоим на пороге нового этапа, который означает постепенный выход из установленных ограничений. Необходимо учитывать, что это также потребует значительного времени.

На Президента России, являющегося гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, сегодня возложена ключевая функция по обеспечению скоординированного взаимодействия всех органов публичной власти. Высокий уровень поддержки главы государства со стороны граждан говорит о том, что принимаемые им меры в условиях введенных ограничений являются чрезвычайно важными для людей.

Неблагоприятная эпидемиологическая ситуация с распространением болезни и вызванная ею необходимость введения ограничительных мер негативным образом сказались на экономике всего государства и затронули большую часть российских граждан. Как никогда актуальными в этой связи являются предложенные Президентом России в своем обращении от 11 мая 2020 года меры государственной поддержки, призванные минимизировать реальные экономические последствия распространения инфекции.

Определяя помощь семьям с детьми в качестве приоритетного направления государственной политики, Президентом России было объявлено о введении ряда новых мер социальной поддержки, оказываемой российским гражданам, среди которых, в частности, двукратное увеличение пособия по уходу за ребенком, дополнительные выплаты для семей, не имеющих права на материнский капитал, на каждого ребенка до 3 лет, единовременная выплата на каждого ребенка с 3 до 16 лет в размере 10 тысяч рублей. С учетом указанных мер, равно как и ранее принятых решений, как было отмечено Президентом России, «поддержку получат 27 миллионов российских детей, от младенцев до учеников школ».

Принятие подобных решений в очередной раз подчеркивает социальный характер российского государства, его приверженность безусловному соблюдению принятых на себя социальных обязательств, а также расширению объема социальной защиты граждан, что также подчеркивает следование всей системы публичного управления логике инициированных главой государства конституционных поправок.

Наряду с этим в сложившихся обстоятельствах Президент России объявил об оказании государством существенных мер поддержки предпринимателям, направленных на сохранение занятности населения и стабильности российской экономики. В частности, главой государства было предложено полностью списать фискальные платежи за второй квартал нынешнего года, за исключением НДС, предоставить всем самозанятым гражданам «налоговый капитал» в размере одного МРОТ, за счет которого можно будет проводить налоговые платежи, при этом уплаченный такими гражданами налог на доход за 2019 год будет им возвращен.

Кроме того, с 1 июня должна быть запущена специальная кредитная программа поддержки занятости, воспользоваться которой смогут все предприятия в пострадавших отраслях, а также социально ориентированные НКО. Эта мера, по словам Президента России, потенциально позволит поддержать 7 миллионов рабочих мест. При этом при сохранении предприятиями занятости работников на уровне 90% и выше от своей нынешней штатной численности в течение всего срока действия кредитной программы сам кредит и проценты по нему будут полностью списаны.

В то же время достижение положительного эффекта от принятия соответствующих мер государственной поддержки во многом будет зависеть от обеспечения простого, понятного для каждого российского гражданина механизма их получения, чтобы, как указал Президент России, «выделенные государством немалые средства получили конкретные семьи, люди, предприятия». Как справедливо было отмечено главой государства, «поручения будут считаться исполненными только тогда, когда государственная помощь дойдет до каждого, кому она предназначена». В этой связи введение персональной ответственности глав регионов и иных должностных лиц за обеспечение действительного получения государственной поддержки конечными адресатами является абсолютно необходимым шагом и будет способствовать достижению максимальной эффективности принимаемых Президентом России решений.

В условиях различий эпидемиологической обстановки в каждом конкретном регионе Президентом России были подтверждены полномочия субъектов РФ, которые на основании самостоятельной оценки ситуации с распространением инфекции с учетом мнения главных санитарных врачей будут принимать решения о характере ограничительных и профилактических мер, а равно с этим, о необходимости их смягчения, сохранения или даже ужесточения. В этой связи особенно важным является придерживаться индивидуального подхода, позволяющего выявить наиболее сбалансированное и эффективное для каждой конкретной ситуации решение.

Постепенное, осторожное ослабление ограничительных мер будет производиться шаг шагом. Необходимо с пониманием и терпимостью отнестись к сохраняющимся требованиям и ограничениям, ведь именно от наших действий, действий всех граждан, будет зависеть скорейшее возвращение к привычному ритму жизни.