Госдума продолжит диалог с избирателями
Седьмая Госдума повысила дисциплину, благодаря чему удалось улучшить качество работы, и приняла 427 законов.
Седьмая Госдума повысила дисциплину, благодаря чему удалось улучшить качество работы, и приняла 427 законов. И хотя их немного меньше, чем за аналогичный период в прошлых созывах, председатель Госдумы Вячеслав Володин уверен, что это не главное. «Законы должны работать и решать проблемы избирателей», — подчеркнул он на завершающем заседании весенней сессии
ДЕПУТАТЫ СТАЛИ БОЛЕЕ АКТИВНЫМИ
Спикер Госдумы обратил внимание, что, решая задачу повышения качества законотворчества, необходимо было создать атмосферу состязательного и дискуссионного обсуждения законопроектов. При обсуждении учитывается мнение всех фракций, сенаторов, депутатов региональных заксобраний, Правительства (которое, кстати, вносит половину законодательных инициатив). Но самое главное при принятии решений — интересы избирателей, подчеркнул Вячеслав Володин.
Он отметил, что при обсуждении на пленарном заседании выросла не только посещаемость, но и активность депутатов. Госдума седьмого созыва отказалась от практики принятия законов в первом чтении и в целом, или сразу во втором и третьем чтениях. Ряд документов приняты в первом чтении вместе с постановлением по их доработке. А по социально значимым законопроектам и тем, что требуют бюджетных затрат, Правительство готовит пакет соответствующих нормативных актов. «Взаимодействие Госдумы с Правительством усилилось, что позитивным образом отразилось на качестве принимаемых решений», — констатировал Вячеслав Володин. Но заметил, что вместе с тем кабинет министров недостаточно оперативно разрабатывает законопроекты по реализации Послания Президента страны. Из 98 законопроектов, подготовленных по итогам Послания, 50 принято, 23 находятся на рассмотрении, а 25 еще не внесены. До следующего Послания надо завершить эту работу, считает спикер.
Всего же в седьмом созыве Госдумы принято 427 законов. Среди важнейших инициатив спикер Госдумы отметил законы о бессрочном продлении бесплатной приватизации жилья, о создании национальной платежной системы, о борьбе с организацией «групп смерти» в соцсетях. Всё это — реакция на запросы общества и актуальную повестку дня.
173 ЗАКОНА ПОДДЕРЖАНЫ ВСЕМИ ФРАКЦИЯМИ
Наиболее важные законопроекты обсуждаются на парламентских слушаниях перед вторым чтением. Так было, например, по законам о столичной реновации и об обманутых дольщиках. Острая дискуссия разгорелась вокруг эксперимента по введению курортного сбора. Слушания проходили с участием экспертов, общественных организаций и обычных граждан. «Мы видим, что наши избиратели заинтересованы в таком диалоге, прямом общении», — сказал Вячеслав Володин. Вместе с тем такой подход сказывается на количестве принимаемых решений — больше времени уделяется обсуждению и меньше времени уходит на рассмотрение законопроектов.
ВМЕСТО САНКЦИЙ — САМООРГАНИЗАЦИЯ
Что касается парламентской дисциплины, то Вячеслав Володин уверен, что в думский Регламент уже внесены все необходимые изменения. Например, теперь народные избранники должны зарегистрироваться на пленарном заседании хотя бы раз в день и имеют право пропустить заседание только по уважительной причине. Это — больничный, командировка, исполнение обязанностей членов Совета Думы. Парламентарии также могут взять отгул, соответственно, лишившись зарплаты за день. В этой связи глава палаты сообщил: за счет подобных отгулов удалось сэкономить 28 миллионов рублей из фонда заработной платы депутатов.
Также, по его словам, в седьмом созыве удалось систематизировать и депутатскую работу. Конечно, парламентарии могут ездить в командировки или на обучающие семинары, но главное для них — это законотворческая деятельность. Не нужно ли ужесточить санкции для «прогульщиков»? Вячеслав Володин считает, что чрезмерная строгость не повысит дисциплину в Госдуме, а лучше, чтобы существовала «самоорганизация с элементами контроля».
К 2018 ГОДУ ЗАВЕРШИТСЯ «РАЗБОР ЗАВАЛОВ»
Кстати, в весеннюю сессию продолжительность пленарных заседаний увеличилась, а летом депутаты вообще работали с 10:00 до 20:00 с укороченным обеденным перерывом с 15:00 до 16:00. Такой плотный график связан с тем, что парламентарии «разгребали законодательные завалы», накопившиеся за несколько созывов законопроекты. Некоторые инициативы были внесены в 90-е годы. Седьмому созыву досталось 2020 «залежавшихся» инициатив. «Большинство из них потеряли свою актуальность, но в этих законопроектах есть много хорошего, и главное — идеи, которые важно было не утратить», - отметил спикер Госдумы. В итоге сократить такие «завалы» удалось на 59 процентов, причем 17 процентов прошлых законодательных инициатив были приняты.
«Вот итог работы, когда мы говорим, что нам надо задержаться подольше и сократить перерыв. Мы близки к тому, чтобы эту работу завершить, — сказал Вячеслав Володин на заключительном пленарном заседании. - При том темпе, который мы набрали, и графике, который стал привычным, ее можно закончить к началу весенней сессии 2018 года». После рассмотрения залежавшихся законопроектов Госдума будет больше внимания уделять рассмотрению текущей повестки, парламентским слушаниям и парламентскому контролю.
Подводя итоги сессии, руководители думских фракций отметили позитивные изменения в работе палаты и наметили приоритеты на осень.
4446
