Госдума поддержала ликвидацию унитарных предприятий
Государственные и муниципальные унитарные предприятия в России постепенно ликвидируют, исключение составят только компании в области гособоронзаказа или естественных монополий. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении.
Инициатива подготовлена Федеральной антимонопольной службой России в соответствии с Национальным планом развития конкуренции в РФ на 2018-2020 года. По словам замруководителя ФАС Сергея Пузырёвского, на 1 января 2018 года в стране было 18 624 унитарных предприятия, что на 40% больше, чем в 2013 году.
Большинство работает на конкурентных рынках, занимаясь недвижимостью, торговлей и оказанием услуг, теплоснабжением, водоснабжением. При этом организационно-правовая форма унитарных предприятий обеспечивает преимущества по сравнению с другими предприятиями, что противоречит принципам конкуренции.
«Законопроект вводит запрет на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий на конкурентных рынках с 1 января 2019 года», — сказал Сергей Пузыревский.
Созданные до этого унитарные предприятия, работающие на товарных рынках, будут подлежать ликвидации или реорганизации в течение двух лет. Исключение составят случаи, когда такие предприятия создаются с разрешения президента или правительства для обеспечения целей обороны и безопасности государства, а также для работы в области естественных монополий или гособоронзаказа.
При рассмотрении инициативы в первом чтении 22 ноября было решено перенести обсуждение законопроекта. Депутаты отметили, что законопроект не учитывает негативные последствия ухода унитарных предприятий с социально значимых рынков, на которых отсутствуют частные предприятия и, соответственно, нет конкуренции.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил провести слушания по вопросу ликвидации ГУПов и МУПов. Эти слушания были проведены, также состоялись встречи разработчиков законопроекта с думскими фракциями.
«Договорились, что ко второму чтению необходимо установить сферы, в которых могут функционировать унитарные предприятия», — сказал Пузыревский. Это сферы, где отсутствует конкуренция. Например, это компании, обеспечивающие деятельность населения в районах Крайнего Севера, организации, работающие в области медицины и здравоохранения, предприятия в сфере культуры и искусства.
2603
