Галочка на голосовании по Конституции будет одна

В ходе голосования, которое по предварительным данным состоится уже в апреле, россиянам предложат ответить всего на один вопрос — «Поддерживаете ли вы поправки в Конституцию или нет?» Для того чтобы ответ прозвучал обдуманно и ответственно, гражданам создадут условия, не менее комфортные, чем на выборах президента. День голосования назначат посреди недели, он будет нерабочим и не пойдёт в счёт новогодних каникул или каких-то других выходных или праздников. Об этом сообщил сенатор Андрей Клишас 14 февраля во время расширенного обсуждения в Совете Федерации президентских поправок к Конституции.

Порядок голосования закрепят в Конституции

Внесённый Президентом России в Госдуму законопроект о поправках в Конституцию, который палата приняла в первом чтении 23 января, по своей сути закрепляет основы конституционного строя, права и свободы человека, усиливает роль российского парламента и Конституционного суда. На встрече с членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении изменений в Основной закон страны 13 февраля Владимир Путин заявил, что безусловными соавторами коррекций должны стать граждане России. Если проголосуют «за» — поправкам быть, если возобладает другая точка зрения, противиться воле народа президент не станет.

В этой связи глава государства согласился с доводами сопредседателя рабочей группы, главы Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Клишаса, который предложил при разработке новой формы волеизъявления граждан взять за основу закон о выборах президента. Уже в пятницу глава государства подписал распоряжение, возложив на Центральную избирательную комиссию (ЦИК) организацию подготовки и проведения всероссийского голосования по поправкам в Конституцию. В документе, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации, отмечается, что объём бюджетных средств на предстоящее общенародное мероприятие будет не меньше, чем на выборах президента в 2018 году.

Порядок проведения голосования, по словам Клишаса, в целом уже разработан и будет включён в текст законопроекта о поправках в Конституцию ко второму чтению. В ближайшее время документ будет внесён в Госдуму. «Текст готов и в ближайшее время будет внесён, это будет поправка к президентскому законопроекту. Вторая статья закона будет дополнена всей этой процедурой, там будет описан весь порядок проведения общероссийского голосования», — сказал Клишас в ходе расширенного совещания.

Как пояснил законодатель, сейчас рабочая группа рассматривает около 500 инициатив, а с учётом поправок, поступивших напрямую в думский конституционный комитет их уже 600. Многие из них пересекаются или повторяют друг друга. И так как с каждым днём их становится больше, возникает необходимость перенести дату рассмотрения законопроекта во втором чтении ещё на две недели.

Эта тема в числе других также была поднята на встрече с Путиным днём ранее, и президент поддержал предложение. Председатель Госдумы Вячеслав Володин сказал журналистам, что Совет Думы примет решение на заседании 17 февраля. «Мы видим, большое количество поправок поступает. Дополнительное время позволит более качественно проработать предложения», — пояснил спикер палаты.

Генпрокурор отчитается перед Совфедом в обязательном порядке

Дальнейшее утверждение конституционных поправок в Совфеде будет сопряжено с особым режимом голосования отдельно по поправкам и отдельно по другим положениям закона, «но в рамках единого нормативного акта», уточнил Андрей Клишас. Он добавил, что для процедуры будет принято специальное постановление о порядке рассмотрения закона о принятии поправки в Конституцию.

«После того как поправки будут одобрены парламентом, они поступят на подпись главы государства. Президент подпишет этот закон, что запустит действие второй статьи, где будет прописана вся процедура голосования», — сказал парламентарий. Он отметил, что здесь также будет прописана обязательность голосования в качестве условия для вступления поправок в силу.

«Впоследствии президент издаёт специальный акт, которым включаются эти поправки в Конституцию в качестве составного текста по результатам всероссийского голосования», — уточнил сенатор. Он также пояснил, что в ходе голосования россиянам предложат ответить всего на один вопрос: «Поддерживаете ли вы поправки в Конституцию или нет?» День общероссийского плебисцита назначат посреди недели, он будет нерабочим и не пойдёт в счёт новогодних каникул или каких-то других выходных или праздников.

Отмечая нужность предложенных президентом поправок, сенатор Людмила Нарусова между тем предложила разделить их на два блока — социальный и политический, потому что, по её мнению, эти области не пересекаются и люди, которые, безусловно, поддерживают все тезисы из первой части, могут иметь иную позицию по второй. Андрей Клишас на это заметил, что такое смысловое деление президентских инициатив вряд ли пойдёт на пользу общему делу. Все предложения президента можно расценивать как единое неделимое правовое основание, гарантирующее россиянам улучшение жизни. Они вытекают из Послания главы государства Федеральному Собранию, и нет смысла дробить этот уникальный синтез улучшений Основного закона.

При этом Клишас напомнил, что состоятельность всех инициатив, которые рабочая группа вносит в Госдуму, оценивается сначала государственным правовым управлением и лично президентом. В том числе это касается поправок, которые предполагают отказ от существующей процедуры согласования кандидатов на должность прокурора субъекта Федерации с региональным Законодательным собранием. Новый порядок назначения предусматривает проведение консультаций с Советом Федерации.

Роль палаты регионов будет усилена также и закреплением в Основном законе обязанности генпрокурора ежегодно отчитываться в Совете Федерации. «Заслушивание этого отчёта попадает в полномочия Совета Федерации, то есть это будет проистекать уже не из положений закона о прокуратуре, как сейчас, а предусмотрено в Конституции РФ. Так будет выстроен этот баланс», — отметил Клишас.