Елена Перминова: Нужно защитить детей от нецелевого использования маткапитала
Законопроект, не позволяющий тратить семейные деньги на покупку непригодных для жизни домов и квартир, планируют подготовить в этом году
Тема: Год семьи в России
Рассчитывать доход семьи, который дает право на детское пособие, нужно без учета некоторых выплат, например вознаграждений участникам специальной военной операции, которые ушли на фронт добровольцами. Такое предложение сенаторы прорабатывают вместе с Минобороны, рассказала в интервью «Парламентской газете» председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Перминова. Среди других инициатив, над которыми в комитете планируют работать в 2024 году, — определение единого статуса многодетных семей и федеральная программа строительства в регионах новых реабилитационных центров, в том числе для маленьких пациентов.
- Елена Алексеевна, с прошлого года беременные женщины и семьи с доходом меньше регионального прожиточного минимума на человека могут оформить единое пособие на ребенка. Кроме дохода, учитывают другие критерии, например сколько у семьи имущества. Как заработало это новшество и нужно ли что-то менять?
- В конце года мы провели совещание с руководителем Социального фонда, и он рассказал, что за год пособие оформили родители больше десяти миллионов детей и около четырехсот тысяч женщин, вставших на учет по беременности. Из федерального и региональных бюджетов семьям выплатили больше одного триллиона рублей.
И мы действительно несколько раз пересматривали условия оформления пособия. Например, исключили из совокупного дохода семьи выплаты матерям-героиням — женщинам, родившим десять и больше детей. Не стали учитывать при назначении пособия и деньги, которые получают подростки, подрабатывающие на каникулах. А также вознаграждения мобилизованным участникам СВО.
Но мы полагаем, что можно еще расширить перечень доходов, не учитываемых при назначении пособия. У нас есть поручение Валентины Матвиенко исключить из совокупного дохода выплаты гражданам, которые пошли в зону СВО добровольцами. Сейчас они находятся в неравных условиях по сравнению с мобилизованными. Пока Правительство не поддержало предложение, но мы продолжаем работу. Уже направили запросы в Минобороны и Минтруд и, как только получим ответы, будем решать, что делать дальше.
- Опубликован проект приказа Минтруда, по которому с 1 февраля проиндексируют больше 40 различных выплат. Какие пособия вырастут в этом году?
- Это единовременное пособие при рождении ребенка, материнский капитал и другие выплаты, которые идут в семью, на детей. А также выплаты инвалидам, ветеранам, труженикам тыла, ветеранам труда, Героям России и другие. Все они будут увеличены на 7,4 процента — фактический уровень инфляции по итогам 2023 года. В стране 20 миллионов человек, которые получат увеличенные выплаты.
Хочу отметить, что 1 января уже проиндексировали на 7,5 процента страховую пенсию, а с 1 апреля проиндексируют социальную.
- Когда внесут законопроект, который должен исключить покупку на средства материнского капитала непригодных для жилья помещений?
- Изначально законопроект подготовили в Курганской области, но Правительство его не поддержало. Губернатор обратился к председателю Совета Федерации с просьбой помочь, и она дала нам поручение подготовить новый законопроект, который должен помочь защитить детей от нецелевого использования маткапитала.
Проблему надо решать. Только в одной Курганской области за два года надзорные органы зафиксировали пятьсот случаев, когда на материнский капитал приобрели жилье, совершенно непригодное для жизни, и дети оказались в ужасных условиях.
Законопроект требует тщательной проработки с федеральными и региональными органами исполнительной власти. Мы вынесем эту тему на Совет законодателей в апреле, и надеюсь, что выйдем на новый документ.
- Какие еще инициативы могут быть подготовлены и приняты в Год семьи?
- До сих пор не установлен статус многодетной семьи, и мы будем вносить соответствующие изменения. Думаю, что правовой акт, определяющий статус многодетных, появится уже очень-очень скоро. Вопрос находится в поле зрения президента.
Нужно определиться, сколько детей и до какого возраста должно быть в семье, чтобы она считалась многодетной. Сейчас в одном регионе это семьи, где все трое детей младше 18 лет, в другом — где старшим до 23 лет, если они еще получают высшее образование. Кроме единого статуса, нужно определить, какие льготы положены таким семьям. Было бы правильно принять закон в этом году, в Год семьи. Либо возможно издать новый указ президента, определяющий статус многодетной семьи.
Мы уже обсудили корректировки критериев для назначения единого пособия. Возможно, понадобятся и другие изменения. Мы проверяем, как работают уже принятые законы, как их применяют, и при необходимости вносим в них поправки. И, конечно, у нас в зоне внимания всегда находятся участники специальной военной операции и их семьи. Нужно отслеживать, какие дополнительные меры социальной защиты могут понадобиться.
- Под конец прошлого года приняли закон, который предполагает комплексную реабилитацию инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья. Он будет вступать в силу поэтапно, в 2025-2027 годах. Что надо подготовить к этому сроку?
- Самое главное, чтобы регионы были готовы к его исполнению. Нужно не только разработать стандарты реабилитации, как предписывает закон, но и создать реабилитационные центры в каждом субъекте. А может быть, и не один. Нужны центры для детей, для взрослых, для граждан, которые вернутся из зоны СВО. Для регионов это затратно, без федеральной поддержки им не обойтись.
У нас уже действуют хорошие федеральные программы, которые помогают регионам исполнять свои полномочия, например строить школы и детские сады. На мой взгляд, здесь тоже нужна такая программа. Думаю, мы обсудим это на площадке Совета Федерации и выйдем с предложением Правительству.
Читайте также:
• Сенаторы готовят законопроект о запрете нецелевого использования маткапитала
Ещё материалы: Елена Перминова , Валентина Матвиенко