Для мигрантов подготовили новые правила пребывания в России

Министерство внутренних дел планирует грандиозную реформу миграционных правил для иностранных граждан. В числе предлагаемых новаций — отмена разрешений на временное проживание, оформление электронных документов с биометрией, создание реестров иностранных работников, щадящие инструменты влияния на нарушителей и трансформация процедур выдворения. Эти и другие нормы изложены в проекте закона, который МВД опубликовало 8 июля. «Парламентская газета» выбрала самые главные новшества, ожидающие иностранцев, если документ будет принят.

Всё онлайн и без перегибов

Проект нового закона заменит действующие ныне нормативы о правовом положении иностранцев и об их миграционном учёте. Документ отличается чёткой структурой, более простыми терминами и правилами. Планируется, что он вступит в силу в 2024 году.

Согласно законопроекту, иностранцы будут обязаны иметь аккаунты на портале госуслуг. С его помощью государство будет уведомлять людей о грядущем истечении сроков пребывания в России, о необходимости пройти медосмотр, оплатить штраф и других важных обязанностях. Через портал можно будет самостоятельно встать на миграционный учёт.

Ещё одно новшество — единый документ, удостоверяющий личность на территории РФ, с электронным носителем информации. В него «зашьют» отпечатки пальцев и фотографию мигранта. Такой документ позволит подключаться к госуслугам, совершать сделки онлайн и получать электронные подписи, а также не проходить процедуру дактилоскопии на границе. Он будет обязателен для получения легальных статусов в России.

Читайте также:

• В России предложили ввести три миграционных режима для иностранцев • МВД предлагает ввести спецрежим для незаконных мигрантов до выезда из страны • Калашников назвал прогрессивным законопроект МВД о мигрантах

В законопроекте не упоминаются разрешение на временное проживание и вид на жительство. Вместо них — краткосрочное и долгосрочное пребывание, а также постоянное проживание. Краткосрочное — до 90 суток суммарно в течение года. Его можно будет продлить при подаче документов на постоянное проживание.

Свыше 90 суток в год — долгосрочное пребывание. Это статус для тех, кто работает или учится в России, имеет родственников — граждан РФ и так далее. Лимит пребывания не указан, он определяется обстоятельствами, например, сроком трудового договора. Иностранцы, планирующие оставаться в России дольше 30 дней, будут обязаны сдать биометрические данные и пройти медосмотр. Набор обследований прежний: на наркоманию, ВИЧ и общественно опасные болезни (туберкулёз, сифилис и другие).    

У того, кто пробудет в России не меньше года, появится право оформить постоянное проживание — аналог нынешнего вида на жительство. Помимо медосмотра заявитель должен будет сдать экзамен по русскому языку, истории и законам РФ.

Регулировать трудовые отношения мигрантов будут с помощью двух реестров: один — для работодателей, второй — для работников. Во втором реестре обязаны регистрироваться все трудовые мигранты, включая самозанятых и индивидуальных предпринимателей. В законопроекте не упоминается патентная система трудоустройства, а значит, она может быть упразднена.

Смягчатся правила, по которым высылают из России мигрантов-нарушителей. В проекте закона прописано, что власти обязаны учитывать, как долго иностранец прожил в России и есть ли у него тут семья. Определён четкий список административных правонарушений, которые влекут высылку и запрет на въезд. Все они — общественно опасные, например, распространение наркотиков, пьяная езда или участие в незаконном митинге. Отметим, ранее в Госдуме неоднократно выступали в пользу такого изменения института выдворения. «Если человек компенсировал государству ущерб от своих правонарушений, почему он должен покидать Россию, а его семья страдать?» — отмечала депутат Наталья Костенко, предлагая не выдворять нарушителей, имеющих супругов и детей — граждан РФ.

Согласно законопроекту, если власти решат, что нарушение не столь серьёзное, что за него следует выгнать человека из страны, то в его отношении установят режим контролируемого пребывания. В рамках такого режима иностранец обязан устранить нарушение и регулярно отмечаться в МВД.

Что в ближайшем будущем

Большинство перечисленных новаций пока только в проекте. Но некоторые нормы из этого документа на самом деле уже применяются или вскоре начнут применяться на основании недавно принятых законов. В частности, 1 июля президент Владимир Путин подписал документ, обязывающий мигрантов сдавать отпечатки пальцев и фотографироваться для базы МВД, а также проходить медосмотр. Это касается тех, кто прибыл сюда из «безвизовой» страны и планирует пробыть здесь больше месяца. На выполнение всех предписаний даётся месяц с момента въезда.

Путин подписал закон о создании единой базы медосмотров иностранцев

А проходить медицинские осмотры вскоре придётся только в конкретных поликлиниках, которые определят регионы. Это предписывает закон, подписанный главой государства 2 июля. Документ также учреждает единую базу данных об итогах медосмотров иностранных граждан.

Напомним также, что в связи с эпидемией коронавируса и закрытием многих стран с прошлого года действуют упрощённые миграционные правила. В частности, законные сроки пребывания и действие документов мигрантов автоматически продлеваются. Путин продлил эти меры до 30 сентября. Однако МВД рекомендует иностранцам, утратившим законные основания для пребывания в России, не откладывать восстановление своего статуса.