Дистанционная идентификация при открытии вклада: в Росфинмониторинге раскрыли подробности документа

Правительство рассмотрит инициативу об открытии вклада без личного присутствия

Правительство на этой неделе рассмотрит законопроект, позволяющий завести банковский счет без личного присутствия

Дистанционная идентификация при открытии вклада: в Росфинмониторинге раскрыли подробности документа

Несмотря на активное применение новых технологий, в том числе аудио- и видеосвязи, личное присутствие клиента до сих пор требуется при открытии счета в банке. Это связано, в частности, с угрозами в сфере информационной безопасности, включая подмену личности с помощью алгоритмов искусственного интеллекта. Поэтому Росфинмониторингом совместно с Банком России и рядом заинтересованных ведомств разработан проект федерального закона, касающийся проведения дистанционной идентификации. Законопроект предусматривает возможность установления экспериментального правового режима, позволяющего апробировать отдельные способы идентификации без личного присутствия для открытия банковского счета. Документ уже поддержан на заседании комиссии кабмина по законопроектной деятельности. На этой неделе запланировано рассмотрение поправок на заседании Правительства. Об этом «Парламентской газете» сообщили в пресс-службе Росфинмониторинга.

По мнению председателя Комитета Госдумы по финрынку Анатолия Аксакова, если эксперимент с удаленным доступом докажет его эффективность и безопасность, опыт можно будет распространить на всю финансовую систему страны.

Специальное регулирование

Сегодня отечественные финансовые организации довольно успешно повышают доступность и удобство предоставления услуг для клиентов, активно развивают онлайн-сервисы, упрощающие взаимодействие с ними. Об этом говорится в размещенном на сайте ЦБ докладе для общественных консультаций «Становление и развитие механизмов удаленной идентификации в российской системе противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

По данным регулятора, реализованные к настоящему моменту механизмы дистанционной идентификации при предоставлении финансовых и госуслуг и сервисов отвечают высоким стандартам информационной безопасности и позволяют гражданам пользоваться широким спектром возможностей организаций финансового рынка. Однако беспроблемной тему не назовешь.

«Благодаря быстрому техническому развитию, более широкому проникновению технологий, использовавшихся в период пандемии COVID-19, а также переходу на дистанционный режим работы организации стали чаще пользоваться аудио- и видеосвязью (в основном по открытым каналам). Данное обстоятельство создает предпосылки для возможности реализации различных видов атак, присущих данной технологии, с целью подмены идентифицируемой реальной личности, в том числе атак на биометрическое предъявление, включая дипфейки, создаваемые с помощью алгоритмов искусственного интеллекта», — говорится в документе Центробанка.

Риски велики, поэтому в ЦБ полагают, что внедрению новых механизмов, упрощающих удаленную идентификацию, в том числе видеоидентификации, «должен предшествовать поиск и испытание новых организационных и технологических решений по обеспечению информационной безопасности, являющихся эффективными, безопасными и пользующимися доверием».

Сначала эксперимент, далее — везде

Чтобы расширить способы проведения идентификации без личного присутствия, регулятор уже достиг договоренности с Росфинмониторингом в части разработки специального регулирования, сообщается на сайте ЦБ. В Федеральной службе по финансовому мониторингу нашему изданию подтвердили, что работа в этом направлении идет достаточно интенсивно.

«Росфинмониторингом совместно с Банком России и рядом других заинтересованных ведомств разработан проект федерального закона, касающийся проведения дистанционной идентификации. Данный проект 30 сентября был рассмотрен и поддержан на заседании Комиссии Правительства по законопроектной деятельности. На текущей неделе запланировано рассмотрение законопроекта на заседании Правительства Российской Федерации», — пояснили в пресс-службе отечественной финразведки.

В Росфинмониторинге уточнили также, что законопроект предусматривает возможность установления экспериментального правового режима (ЭПР) «с целью апробирования отдельных способов идентификации без личного присутствия для открытия банковского счета или вклада. Однако «говорить о конкретных способах удаленной идентификации, в том числе о видеоидентификции, преждевременно, данный вопрос требует комплексной проработки с ФСБ России, Минфином России и Минцифры России». Подготовка программы ЭПР будет начата «после внесения вышеуказанных законодательных изменений», добавил собеседник «Парламентской газеты».

В пресс-службе ЦБ «Парламентской газете» подтвердили, что соответствующий законопроект готовится к внесению на рассмотрение Государственной Думы. «Предполагается, что условия, участники и период проведения экспериментального правового режима будут определены непосредственно в программе экспериментального правового режима, после принятия законопроекта», — отметили в Банке России.

ЭПР «будет введен в отношении круга лиц, определенного программой экспериментального правового режима», это обеспечит дополнительную возможность для исследования процесса проведения видеоидентификации и безопасности указанного способа удаленной идентификации, сообщается в документах ЦБ.

Грядущие технологические новации в Госдуме оценивают позитивно. По словам Анатолия Аксакова, проблема идентификации сегодня стоит остро, поскольку современные воры осваивают новые технологии. «Есть риски, что злоумышленники вполне могут создать образ, в соответствии с которым трудно будет идентифицировать клиента банка — он это или не он. Поэтому многие, опасаясь такой ситуации, предпочитают непосредственное общение с банком, нежели удаленное», — уточнил депутат.

Намерение Центробанка вместе с Росфинмониторингом «реализовать проект», по его словам, направлено на то, «чтобы все-таки сначала в экспериментальном режиме такие удаленные формы взаимодействия отработать со стопроцентной гарантией идентификации». После позитивный опыт следует распространить уже на всю финансовую систему страны, резюмировал Аксаков.