Денег на «мусорную реформу» опять не хватает

Региональные экологические операторы замахнулись на дополнительные миллионы

В 2019 году в России началась «мусорная реформа», предполагающая сбор отходов разного вида в отдельные контейнеры, их последующую сортировку и переработку. В коммунальных «платежках» появилась новая строчка «Обращение с ТКО». Но до сих пор в городах не установлены баки для раздельного сбора мусора, а перерабатывают всего 13 процентов. Очевидно, что пока Российский экологический оператор (РЭО) не справляется с «мусорной реформой». В компании подготовили предложения об использовании экологических штрафов на закупку мусорных баков. Ускорит ли это переход на раздельный сбор отходов, разбиралась «Парламентская газета».

Мусорные баки в дефиците

В нашей стране ежегодно образуется около 70 миллионов тонн твердых коммунальных отходов (ТКО). Эта цифра постоянно растет, так как люди все активнее используют упаковочные материалы: полиэтилен, пластик, бумагу. В 2023 году переработали только 13 процентов отходов. И хотя в начале мусорной реформы этот показатель был два процента, сейчас перерабатывают все равно слишком мало. Большая часть мусора отправляется на свалки и полигоны.

В 2018 году президент Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию призвал сократить количество свалок. Затем парламент принял изменения в Закон «Об отходах производства и потребления», вступивший в силу в январе 2019 года. Новые правила получили название «мусорная реформа», Она предусматривает переход на сбор мусора в отдельные контейнеры, затем сортировку и переработку. По замыслу, отходы должны стать ценным вторсырьем, а не гнить на полигоне и загрязнять природу.

С 2019 года в квитанциях за коммунальные услуги появилась отдельная строка «Обращение с ТКО», вывозом мусора стали заниматься региональные экологические операторы. А перерабатывать и уничтожать его должны на специализированных заводах. Курирует процесс Российский экологический оператор (РЭО). Реформа предполагает, что к 2030 году должны сортировать весь мусор, а четверть — перерабатывать, но пока в это плохо верится.

О том, что реформа провалилась, неоднократно говорили представители Счетной палаты. В стране не хватает не только мусороперерабатывающих заводов, но даже контейнеров для раздельного сбора отходов и площадок для их размещения. Разноцветные баки для разных видов отходов должны быть в каждом дворе, но их нет даже у домов в крупных городах.

Что предлагает РЭО

Российский экологический оператор предложил направлять на закупку мусорных баков штрафы за ущерб экологии. Сейчас эти средства можно тратить только на ликвидацию вреда окружающей среде.

«Для формирования экономики замкнутого цикла и достижения целей реформы необходимо развитие системы раздельного накопления отходов. Но без создания и регулярного обновления контейнерных площадок и контейнерного парка это невозможно представить», — сказал гендиректор РЭО Денис Буцаев, слова которого привели на официальном сайте компании.

В РЭО считают, что нужно внести в Закон «Об отходах производства и потребления» изменения, которые дают возможность привлекать к созданию и обслуживанию мусорных площадок региональных операторов. В настоящее время этим занимаются органы местного самоуправления, у которых часто не хватает средств для создания и содержания площадок, говорится в сообщении на сайте оператора.

Свои предложения РЭО направил в Минприроды, ФАС и Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Первый зампред Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов скептически относится к идее использования экологических штрафов для закупки мусорных баков. «Здесь очередные преференции для наших региональных операторов, но они и так очень хорошо живут. Они постоянно увеличивают тарифы для граждан, но не выполняют должным образом свою работу», — сказал депутат «Парламентской газете». Бурматов привел в пример Челябинскую область, где неделями не вывозят мусор, а зимой вообще не вывозили. «Мусорный коллапс был даже в областном центре, контейнерные площадки были завалены доверху отходами, а весной и летом там расплодились крысы», — отметил парламентарий.

По словам Бурматова, к региональному оператору в Челябинской области огромное количество нареканий: «Считаю, что надо возбуждать уголовные дела, а не создавать дополнительные преференции».

Почему реформа буксует

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко 24 июня попросила председателя Правительства Михаила Мишустина дать поручение вице-премьеру Дмитрию Патрушеву заняться анализом пятилетней мусорной реформы и подготовить изменения в действующее законодательство.

По словам Матвиенко, которую процитировал «СенатИнформ», сенаторы направят свои предложения в Правительство. «Так называемая «мусорная реформа» реализуется уже пять лет и откровенно буксует, точно лучше не стало. Практика регоператоров себя не оправдала», — заявила Валентина Матвиенко на встрече парламентариев с главой Правительства.

В большинстве регионов люди жалуются на несвоевременный вывоз мусора, грязь или на несанкционированные свалки. Матвиенко подчеркнула, что в прошлом году региональные операторы получили более 280 миллиардов рублей, но контроля за расходованием этих средств нет.

Член Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева сказала «Парламентской газете», что в регионах большие проблемы с экологическими операторами. «Мы давно говорим о том, что деньги, которые люди платят за вывоз мусора, должны быть окрашены и расходоваться только на цели мусорной реформы», — подчеркнула сенатор. По ее мнению, именно эти сборы региональным операторам следует направить на организацию мусорных площадок, закупку баков, машин для вывоза отходов.