Что Владимир Путин поручил изменить в законодательстве

Спустя почти две недели после «Прямой линии» президент Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам программы. Теперь законодателям предстоит хорошо потрудиться, чтобы решить вскрывшиеся в прямом эфире наиболее острые социальные вопросы: устранить проблему несправедливой оплаты труда, обеспечить выплаты по уходу за ребёнком, ликвидировать несовершенство действующих норм. Весь список задач состоит из 12 пунктов (каждый предназначен конкретному ведомству — Правительству, министерствам, ФАС, Генпрокуратуре и т.д.) и множества подпунктов. В перспективах наиболее важных из них разбиралась «Парламентская газета».

Отказы в льготной ипотеке исключат

Так, к 1 августа Минфин совместно с Центробанком должен принять меры, которые позволят сократить число необоснованных отказов банков в выдаче или реструктуризации льготных ипотечных кредитов. Владимир Путин во время «Прямой линии» назвал большой ошибкой Правительства тот факт, что чиновники не предоставили достаточное финансирование банкам на реализацию программы льготной ипотеки в шесть процентов для семей с детьми.

«Я убеждён, что проблема будет решена даже не в течение месяца, а гораздо раньше. Уже вносятся необходимые корректировки в бюджет. Кроме того, у Правительства есть Резервный фонд, который может помочь», — сказал «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. Он также отметил, что контролировать процесс будет Счётная палата, с которой Дума потом спросит результат.

При этом председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам Сергей Рябухин и вовсе уверен, что для реализации поручения главы государства не потребуется более никаких изменений в законодательство. «У Центробанка есть все необходимые инструменты. Но если потребуется поддержка с точки зрения экспертно-консультативных вопросов, мы оперативно окажем всяческую поддержку», — сказал сенатор «Парламентской газете».

Медикам дадут свободу

Изменения ждут и сферу здравоохранения. По поручению Путина Минздрав до 15 августа проанализирует уровень средней зарплаты сотрудников скорой помощи. Заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин в комментарии «Парламентской газете» отметил, что несмотря на выполнение указа президента об увеличении доходов медработников, мина заложена в самой системе начисления зарплат.

«Когда оценивается совокупная сумма, состоящая из 1,5-2 ставок, множества дежурств и переработок. Парламентарии должны кардинально пересмотреть систему начисления зарплаты, а также провести работу по недопущению сокращения специалистов медицины, работающих в опасных условиях, — с больными, заражёнными СПИД, психически нездоровыми людьми и, конечно, на скорой помощи», — объяснил законодатель.

Не менее важно, что чиновники должны будут чётко определить случаи, когда медработники будут вправе принять решение об увеличении объёма и кратности применения наркотических и психотропных препаратов для обезболивания. Сделать это необходимо к 1 октября. К этому же времени МВД совместно с Минздравом проанализируют правоприменительную практику привлечения медицинских и фармацевтических работников к уголовной ответственности за нарушения правил оборота наркотических средств. Если ведомства посчитают целесообразным декриминализировать указанные деяния, совершённые по неосторожности и не представляющие общественной опасности, они подготовят соответствующие предложения.

«Врачи сегодня просто боятся быть наказанными за любые мелкие отклонения в выписке рецепта, в формулировке сроков, просто опасаются попасть под суд, даже за те действия, которые, казалось бы, не должны повлечь наказания», — сказал Николай Говорин.

Врачи сегодня просто боятся быть наказанными за любые мелкие отклонения в выписке рецепта, в формулировке сроков, просто опасаются попасть под суд.

Он также считает, что вопрос с декриминализацией назрел давно. Депутат напомнил, что в Госдуме есть рабочая группа, которая изучает этот вопрос: «Мы готовы обсудить и рассмотреть соответствующую инициативу Правительства».

Все за одного сидеть не должны

Свои задачи предстоит решить и Генпрокуратуре. Вместе с Верховным судом ведомство изучит практику избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении предпринимателей. После этого от них ждут предложений, направленных на устранение причин и условий необоснованного применения к бизнесменам данной меры.

Также прокурорам вместе со следователями, судьями и чиновниками Администрации Президента поручено разработать предложения, направленные на исключение применения норм об организованной преступной деятельности в отношении экономических преступлений.

Как сообщил «Парламентской газете» глава думского Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, в ближайшее время депутаты вместе с коллегами из ведомств займутся корректировкой той части Уголовного кодекса, которая посвящена наказаниям за экономические преступления.

«На практике, бывает, складывается такая ситуация, когда органы управления какой-нибудь компании несут ответственность за одного своего члена, совершившего экономическое преступление в составе ОПГ. Чтобы избежать подобной несправедливости, необходимо корректировать соответствующие статьи УК», — объяснил Крашенинников.

Касаются поручения Владимира Путина и Кодекса об административных правонарушениях. Президент считает, что Генпрокуратура и Роскомнадзор до 1 ноября должны изучить практику возбуждения дел об оскорблении государства в Интернете. При необходимости ведомства должны принять меры по недопущению необоснованного привлечения к ответственности или блокировки сайтов.

«Считаю, что главное — предотвратить неправильное толкование закона, те перегибы, которые у нас часто возможны с реализацией того или иного закона. И президент прав, что обратил на внимание именно на эти вопросы — люди лишний раз проанализируют своё поведение в Интернете», — заявил «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

По его словам, отдельно комитет пока не планирует проводить заседание на тему, обозначенную главой государства. «При этом, если соответствующее поручение поступит от главы нашего Комитета Леонида Левина или спикера Госдумы Вячеслава Володина, то совещание будет созвано оперативно», — уточнил Боярский.

Кроме того

• Правительство совместно с Госдумой до 1 августа доработают законопроект, касающийся повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан.
• Кабмин до 1 октября подготовит поправки, во-первых, устанавливающие с 2020 года ежемесячные равные прожиточному минимум выплаты гражданам, которые ухаживают за ребёнком в возрасте от полутора до трёх лет, и во-вторых, позволяющие застройщикам уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль при строительстве объектов социальной инфраструктуры.
• До 1 августа Правительство создаст «механизм сглаживания колебаний цен на керосин авиационный и битум дорожный на внутреннем рынке, обеспечив сдерживание их роста в пределах инфляции». Один раз в полгода премьер-министр Дмитрий Медведев будет отчитываться президенту о его действии.
• К 2020 году зарплату пожарникам доведут до 32 тысяч рублей в месяц. При этом ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что уже разработаны поправки в бюджет на 2019-2021 годы, которые предусматривают увеличение зарплат рядовому составу МЧС.
• Российским гражданам, которые в августе — сентябре 1999 года принимали участие в контртеррористических операциях на территории Дагестана присвоят статус ветерана боевых действий.
• ФАС России проведёт мониторинг обоснованности изменений размера платы, вносимой гражданами за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, и при необходимости примет меры, направленные на недопущение существенного и непропорционального роста тарифов.
• Генпрокуратура и Следственный комитет усовершенствуют контроль за решениями, которые принимают оперативно-разыскные органы по уголовным делам о незаконном обороте наркотиков.