Что Россия гарантирует Донбассу

Четыре федеральных закона о ратификации международных договоров с Донецкой и Луганской народными республиками, Запорожской и Херсонской областями, а также федеральные конституционные законы о принятии в состав России новых субъектов Совет Федерации одобрил на заседании 4 октября. На каком языке будут говорить, чем платить и какие социальные и экономические гарантии получат жители новых регионов, узнала «Парламентская газета».

По гуманитарным причинам

В понедельник, 3 октября, аналогичные законы рассмотрела и приняла единогласно Госдума. Такое же единодушие царило и в Совфеде. Сенаторы поприветствовали представителей законодательных органов ЛНР и ДНР, руководства Запорожской и Херсонской областей, а после голосования аплодировали, дополнительно поддерживая принятые решения. 

Событием огромного политического и духовного значения не только для жителей новых регионов, но и для каждого россиянина назвала принятое решение спикер Совфеда Валентина Матвиенко. По ее словам, с правозащитной стороны — территории имели право выйти из состава Украины по гуманитарным причинам, которых было множество: обстрелы, расправы над мирными жителями, теракты, отключения воды и электричества, невыплата пенсий, пособий и зарплат.

«Люди сделали этот выбор, потому что искренне хотят для себя и своих детей стабильности, безопасности, спокойного мирного будущего», — сказала Матвиенко.

Валентина Матвиенко © пресс-служба Совета Федерации

Присутствовавший на заседании министр иностранных дел Сергей Лавров напомнил, что решение о принятии в состав России новых регионов основывается на волеизъявлении их жителей. «Решения людей являются ответом на бесчинства неонацистской Украины и реализацией давних чаяний народа о воссоединении с исторической Родиной», — заключил Лавров.

Читайте также:

• Как Донбасс стал частью России • Расходы на Донбасс заложат в российский бюджет

Язык, гражданство, границы

Присоединенные территории сохранят свои действующие названия: Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область, Херсонская область. Их пропишут в 65-й статье Конституции, где перечислены названия субъектов, рассказал, представляя закон, глава Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. Регионы войдут в границах, существовавших на день их образования и принятия в Российскую Федерацию, говорится в законах. Границы новых субъектов, сопряженные с территориями других государств, признаются границами РФ.

Государственным языком в новых субъектах будет русский, но Россия гарантирует всем проживающим там народам право на сохранение родного языка, создаст условия для его изучения и развития, говорится в федеральных законах.

Деньги, призыв, документы

Денежной единицей регионов станет российский рубль, но до конца этого года при расчетах можно использовать украинскую гривну. Бюджетное законодательство РФ заработает в образованных регионах с 1 января 2023 года — с этой даты же начнут применяться российские налоговые требования. Ожидается, что бюджеты будут утверждены до 15 декабря этого года.

Банки народных республик и областей смогут получить лицензию Банка России до 1 января 2024 года. До этой же даты не будут действовать требования об ОСАГО.

Вооруженные силы субъектов включат в состав Вооруженных сил Российской Федерации. Начиная с 2023 года там будет проводиться призыв в армию.

Во всех регионах будет действовать российское законодательство по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. В отношении Запорожской области в закон включены положения, направленные на обеспечение безопасного использования атомной энергии.

Власть и выборы

До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях создадут территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода, который продлится до 2026 года, также будут учреждены органы прокуратуры и обеспечено функционирование судебной системы РФ.

Выборы в законодательные органы субъектов пройдут во второе воскресенье сентября 2023 года, до этого времени в ЛНР и ДНР будут работать ранее сформированные народные советы. Глава государства должен назначить временно исполняющих обязанности глав Запорожской и Херсонской областей в течение десяти дней со дня принятия субъектов в состав России. Регионы смогут назначить своих представителей в Совфед.