Что ожидают парламентарии от Послания главы государства Федеральному Собранию

Ежегодное обращение Президента России к депутатам Госдумы и членам Совета Федерации станет главным событием предстоящей недели — Владимир Путин выступит с ним 15 января в московском «Манеже». «Парламентская газета» узнала у парламентариев, что они ожидают услышать от главы государства и какие темы в Послании-2020, по их мнению, станут ключевыми.

Рост ВВП — не менее трёх процентов в год

Глава государства в соответствии с Конституцией ежегодно выступает с Посланием к Федеральному Собранию — это программное обращение касается основных направлений внутренней и внешней политики. В обращении Президент России выражает своё видение стратегии развития страны и предлагает конкретные правовые инструменты и механизмы, которые помогут достичь поставленных целей как в долгосрочной, так и в ближайшей перспективе.

В новом году обращение главы государства к Федеральному Собранию будет оглашено раньше, чем в два предыдущих года — это произойдёт 15 января в московском «Манеже». В 2018 году Владимир Путин выступил с Посланием 1 марта, в 2019 — 20 февраля.

Январские сроки для обращения российского лидера к парламентариям имеют свои обоснования — прошедший год стал первым в реализации 12 президентских нацпроектов по достижению прорывных целей стратегического развития России до 2024 года. Чем скорее будут подведены итоги, тем быстрее можно исправить ошибки — темпы реализации задуманного пока что не впечатляют. Например, по состоянию на конец сентября 2019 года были целевым образом потрачены лишь 20 процентов выделенных бюджетом средств на проект «Экология», на проект «Цифровая экономика» - лишь 15 процентов.

Ещё одна проблема, связанная с реализацией нацпроектов, была поднята в конце прошлого года спикером Совета Федерации — Валентина Матвиенко указала, что Правительство не выдерживает уровень предельного финансирования. Изначально было заявлено, что 97 процентов по нацпроектам будет обеспечивать федеральный бюджет, и только три процента — регион. А на практике субъекты софинансировали в 2019 году до 30, а то и до 40 процентов расходов.

Именно поэтому одной из ключевых тем Послания станут темпы реализации нацпроектов. По мнению первого зампреда Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергея Рябухина, президент наверняка сформулирует, какие инструменты и механизмы надо включать, чтобы неукоснительно исполнялись все поставленные задачи. Сенатор считает, что это касается прежде всего роста реальных доходов населения.

«Если они будут динамично расти, это увеличит потребительский спрос, будет эффективно развиваться малый и средний бизнес, будут наращиваться объёмы производства продукции, — сказал он «Парламентской газете». — Нам надо вернуться к тем цифрам, которые ранее уже озвучивались руководством страны. Это рост ВВП — не менее трёх процентов в год, инфляция не более четырёх процентов в год, рост производительности — пять процентов в год».

Лейтмотив Послания-2020 — социальная справедливость

Сам Владимир Путин уже заявил, что вопрос стагнации доходов россиян его волнует особо — в Послании к федеральным парламентариям эта тема будет отражена. Как и вопрос о том, за счёт чего преодолевать бедность в стране — данная проблема решается в стране крайне медленно, о чём «Парламентской газете» заявил глава Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

Также сенатор рассчитывает услышать в Послании о том, какие дополнительные меры государство предполагает предпринимать, чтобы обеспечить более устойчивое материальное положение семей с детьми. «Думаю, что вопрос дополнительной господдержки многодетных Президент затронет в Послании 15 января», — предполагает парламентарий.

Есть и конкретные вопросы по «социалке», ответы на которые законодатели ожидают услышать в Послании-2020. Среди них — проблема предоставления жилья детям-сиротам, модернизация первичного звена системы здравоохранения (в том числе за счёт развития семейной медицины). Между тем политолог Сергей Пантелеев считает, что основные ожидания от обращения связаны с решениями по «вопросам социальной справедливости». «Они всё более остро становятся перед россиянами, и именно здесь люди ждут новых решений. Поэтому основные темы Послания этого года будут связаны с внутренней политикой и социально-экономическим развитием России», — уверен он.

Вопросы социальной справедливости всё более остро становятся перед россиянами, и именно здесь люди ждут новых решений. Поэтому основные темы Послания этого года будут связаны с внутренней политикой и социально-экономическим развитием России.

Даже несмотря на то что основная часть речи президента будет посвящена внутренней политике, ожидания касаются и внешнеполитической составляющей — в частности, это касается проблемы Донбасса и поддержки соотечественников за рубежом. А председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов отметил, что Владимир Путин наверняка затронет ситуацию на Ближнем Востоке.

В частности, парламентарий обратил внимание на январские визиты Президента России в Сирию и Турцию — их итоги, по словам Гаврилова, найдут отражение в обращении к Федеральному Собранию. «Полагаем, что глава государства обозначит необходимость урегулирования сирийского вопроса и завершения контртеррористической операции в Идлибе, важность развития отношений в формате Россия-Турция-Иран, а также восстановления религиозной стабильности в арабском мире», — сказал он.

75-летие Победы и поддержка ветеранов

Возможно, Президент затронет тему улучшения Конституции России. Напомним, что этот вопрос 24 декабря на встрече Владимира Путина с руководством российского парламента поднял спикер Госдумы Вячеслав Володин, который назвал допустимой точечную корректировку Конституции. Речь, в частности, шла о взаимоотношениях между муниципальными и государственными органами власти и создании единой системы публичной власти.

А вот лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что глава государства может поднять вопрос шире — по словам депутата, пора убрать из Конституции запрет на государственную идеологию и прописать, что все недра принадлежат государству.

Замглавы Комитета палаты регионов по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина хочет услышать позицию Президента относительно обеспечения единства публичной власти в Российской Федерации и совершенствования Конституции РФ. По её мнению, «это тем более важно в связи с разрабатываемыми в Совете Федерации законопроектами, направленными на совершенствование семейного законодательства и усиления защиты института семьи».

Особая тема — 75-летие Победы в Великой Отечественной войне, которое будет отмечаться в этом году. Вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева уверена, что со стороны первого лица государства к ветеранам будет особое внимание. «Мы готовимся к юбилею Победы, отмечаем Год памяти и славы. Президент эту тему точно затронет: как сберечь настоящую память о войне и погибших защитниках, какие уроки сегодня мы извлекаем», — уверена она.