Что известно об отставке Дмитрия Медведева

После предложенных Владимиром Путиным в ежегодном Послании парламенту изменений Конституции премьер Дмитрий Медведев объявил, что Правительство в полном составе уходит в отставку. Об этом он сообщил во время встречи членов кабмина с главой государства после обращения в среду, 15 января. Путин отставку принял, предложил премьеру новую работу и попросил министров временно исполнять свои обязанности. Рубль на новостях об уходе Медведева немного дрогнул.

Почему кабмин слагает полномочия

На встрече с главой государства Дмитрий Медведев напомнил, что в ходе обращения к Федеральному Собранию президент обозначил не только приоритеты работы в стране на ближайший год, но и целый ряд фундаментальных изменений в Конституцию. В частности, Владимир Путин предложил расширить полномочия Госдумы, наделив её правом не только согласовывать, но и утверждать кандидатуру премьер-министра. Депутатам, по его мнению, стоило бы также дать право утверждать кандидатуры всех вице-премьеров и министров, при этом президент будет не вправе их отклонить.

По словам Медведева, «эти изменения, когда они будут приняты — а по всей вероятности, это будет после обсуждения, — внесут существенные изменения не только в целый ряд статей Конституции, но и в целом в баланс властей». Речь, отметил он, идёт об исполнительной, законодательной и судебной власти.

«В этом контексте очевидно, что мы как правительство должны предоставить президенту нашей страны возможность принимать все необходимые для этого решения. И в этих условиях, я полагаю, что было правильно, чтобы в соответствии со статьей 117 Конституции Российской Федерации Правительство в действующем составе подало в отставку», — заявил Медведев.

Президент, в свою очередь, поблагодарил министров за проделанную работу, выразив удовлетворение достигнутыми результатами. «Не всё удалось сделать, но всё никогда не получается в полном объёме», — уточнил Путин. Глава государства попросил всех министров исполнять свои обязанности до формирования нового кабинета министров.

Когда сформируют новое Правительство

Согласно Конституции, решение об отставке кабмина принимает только глава государства, при этом Основной закон и федеральный конституционный закон о Правительстве предусматривают следующие основания для отставки кабинета министров:

• в связи с инаугурацией избранного президента страны;
• добровольно;
• по инициативе президента;
• в связи с отставкой председателя Правительства;
• в связи с вотумом недоверия Госдумы, принятым либо по инициативе большинства депутатов, либо в ответ на вопрос о доверии кабинету, поставленный перед Госдумой премьер-министром.

В современной истории страны Правительство лишь однажды принимало решение о своей отставке — 12 сентября 2007 года соответствующее прошение президенту подал Михаил Фрадков. Отставка премьер-министра по закону автоматически ведёт к роспуску возглавляемого им кабмина, при этом в соответствии со ст. 111 и 112 Конституции максимальный срок для формирования нового Правительства составляет один месяц. Президент должен внести в Госдуму предложение о новой кандидатуре не позднее чем через 14 дней после отставки предыдущего состава кабинета. В случае утверждения новый премьер-министр в течение недели представляет главе государства предложения по структуре и составу своего Правительства.

Новые задачи будут решать новые министры

Для Дмитрия Медведева глава государства уже нашёл новую должность. Он намерен предложить ему место своего заместителя в Совете безопасности. «Дмитрий Анатольевич всегда занимался этими вопросами и с точки зрения повышения нашей обороноспособности и безопасности я считаю возможным и просил его об этом, чтобы он занялся в будущем вопросами этого свойства», — сказал Путин.

В Госдуме об отставке Правительства узнали в среду, во второй половине дня, во время заседания Совета палаты, рассказал журналистам первый вице-спикер Александр Жуков. «Я так понял, что Правительство будет продолжать исполнять свои обязанности», — сообщил он. При этом отставка Правительства не повлияет на работу по реализации Послания-2020, заявил вице-спикер палаты Пётр Толстой. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов поддержал смену курса — он напомнил, что коммунисты давно настаивали на этом. Это мнение разделяют и в «Справедливой России» — по словам руководителя фракции Сергея Миронова, «этот состав Правительства решать те проблемы, о которых сегодня говорил президент, не в состоянии».

В отличие от парламентариев, рубль отреагировал на новость об отставке Правительства немного нервно. В ходе торгов на Московской бирже курс доллара в 16:30 составил 61,725 рубля, что на 30 копеек ниже уровня до момента объявления о сложении полномочий.

Кардинальных изменений в персональном составе нового Правительства ждать не стоит, уверен первый зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Калашников.  «Ключевые игроки, конечно, останутся, особенно «ведомственные», отраслевые министры. Я имею в виду социальный блок, хотя к нему очень много вопросов, а также экономический блок. А вот состав финансового блока Правительства, возможно, претерпит изменения», — считает сенатор.

Новый кабинет министров, по мнению исполняющего обязанности вице-премьера Виталия Мутко, будет формироваться по новым конституционным подходам. «Подходы формирования Правительства, скорее всего, будут в рамках новых подходов конституционных», — сказал он ТАСС. По его словам, те задачи, о которых Президент России Владимир Путин говорил в Послании Федеральному Собранию, «нужно будет с ходу решать новому Правительству».

А вот глава думского Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, напротив, заявил агентству, что кабмин будет формироваться по действующей сейчас схеме. «Про новые правила рано говорить. С учётом того, что страна не может жить без исполнительной власти, будет использоваться действующая схема», — считает Крашенинников.

Центризбирком, в свою очередь, готов организовать всенародное голосование по поправкам в Конституцию в любой момент, заявила «Интерфаксу» глава ЦИК Элла Памфилова.