Чиновники станут летать в гособлаках
Внедрение типового автоматизированного рабочего места упростит и ускорит общение между органами власти и повысит безопасность коммуникаций
Госслужащие на разных уровнях власти сегодня решают между собой бесчисленные производственные задачи, пользуясь удобными бесплатными мессенджерами, которые, увы, не гарантируют, что передаваемая ведомственная информация не попадёт в руки злоумышленников. Оптимизировать работу сотрудников и обеспечить их необходимыми сервисами, защитить информацию позволит типовое автоматизированное рабочее место (ТАРМ), увязанное с государственной информсистемой.
Стандартное цифровое рабочее место будет включать в себя мессенджер для обмена сообщениями и аудио-, видеозвонками, календарь для планирования, почту и облачное хранилище. Такой правительственный проект постановления опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Законодатели и эксперты называют новацию полезной, хотя и не исключают, что в ходе эксплуатации ТАМР выявятся и минусы.
Нужны одинаковые стандарты
По данным Минцифры, около 30 процентов российских чиновников сегодня не имеют корпоративной почты, 83 процента федеральных органов власти используют сервисы Microsoft для организации почтовых сообщений. При этом сотрудники органов власти пользуются бесплатными мессенджерами для переписки с коллегами и определённая доля служебной информации ежедневно отправляется через эти незащищенные каналы связи. Ситуацию усугубляет отсутствие единого стандарта защиты и сохранности служебной информации.
Впрочем, уже скоро цифровые проблемы с рабочих столов чиновников схлынут. По поручению президента Правительство должно перевести к 2024 году госорганы на использование преимущественно отечественного программного обеспечения на базе государственной единой облачной платформы (ГЕОП).
Это понадобится и при внедрении типового автоматизированного места госслужащего. На базе отечественных разработок и технологий предполагается внедрить корпоративную почту, рабочий календарь и адресную книгу, а также мессенджер вместе с системами аудио- и видео-конференц-связи, файловым хранилищем и кучей полезных корпоративных сервисов.
Собственно, чиновники ряда ведомств уже имеют возможность общаться только по выделенным государственным коммуникационным каналам. В конце 2019 года был запущен эксперимент по переводу информсистем и ресурсов федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов в государственную единую облачную платформу. В нём участвует Минцифры, Минтруд, Минюст, Росстат, ФТС, Ростехнадзор, Росгвардия, Росархив, Росимущество, ФСС и Государственная фельдъегерская служба.
В прошлом году Правительство продлило до 30 декабря 2022 года эксперимент, а совсем недавно в его развитие ведомство разработало проект постановления Правительства. Закреплённое в нём положение изменяет фактический статус автоматизированного рабочего места госслужащего с экспериментального на полноценно действующий.
В документе отмечается, что разработка информсистемы для чиновников предполагает внедрение современного, надёжного и масштабируемого программно-аппаратного комплекса, имеющего возможность модернизации автоматизируемых процессов в дальнейшем.
Единая «цифра» поможет регионам
Создание единых стандартов при цифровизации госсектора поможет решить региональные проблемы на более высоком профессиональном уровне, пояснил «Парламентской газете» председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.
Экс-советник Президента РФ по вопросам развития Интернета, глава Совета фонда развития цифровой экономики Герман Клименко признаёт, что добиться этого будет непросто. Лишь Москва, по его словам, находится сегодня «практически вся в облачном решении», с остальными регионами не всё так однозначно.
«Где-то используют десятую версию Windows, где-то седьмую, у каждого свой самодельный софт. Всё это достаточно сложно модерируемо вообще. Я бы даже сказал, что там невозможно оценить уровень», — сказал эксперт, добавив, что и степень безопасности в таких условиях обеспечить сложно.
Собственно, идея импортозамещения и какой-то стандартизации появилась именно во многом из этих предпосылок, уточнил он «Парламентской газете».
По оценкам Клименко, в стране сегодня насчитывается порядка пяти миллионов рабочих мест, так или иначе касающихся государства. При этом используется 100 видов разного софта на десятках операционных систем, которые обновляются не из одного сервиса.
Соответственно была поставлена задача: единый облачный софт, который должен контролироваться из одного места, напомнил эксперт. Перевод «на единую стандартную историю», с одной стороны, повышает безопасность, а с другой — становится легче работать с точки зрения централизованности, подтвердил Клименко.
Защита персональных данных не должна пострадать
Безопасность автоматизированного рабочего места чиновника гарантируется исключительно российским программным обеспечением, которое должно использоваться при его создании. Этот принцип активно поддерживается в Совете Федерации, напомнил в интервью «Парламентской газете» зампредседателя Комитета палаты регионов по экономической политике Константин Долгов.
«По линии нашего комитета это одна из важнейших, сквозных тем. И должен сказать, все важные решения, которые будут способствовать повышению безопасности и сохранности чувствительной информации уже приняты», — сказал сенатор.
По его мнению, перевод в «цифру» значительной части госуслуг и управленческих процессов - это объективная тенденция и не поддерживать её было бы глупо. Потому что «поезд уже едёт и имеет чётко заданный маршрут», отвечающий в том числе мировым трендам. Это касается вопросов технологического развития, удобства и эффективности, подчеркнул сенатор.
«Что касается вопросов безопасности, мы всегда и везде говорим, в том числе в диалоге с Правительством, о том, что цифровизация не должна привести к компромиссам в сфере национальной безопасности. Это касается и защиты персональных данных россиян», — отметил Константин Долгов.
Опасения по поводу того, что злоумышленники проникнут в центральную базу и нанесут ощутимый урон всем участникам создаваемой системы ТАРМ, справедливо лишь отчасти, считает Герман Клименко.
«Есть бэкапы, есть портал госуслуг, который работает без нареканий, и мы только получаем пока сплошное удовольствие. Поэтому создание единого автоматизированного рабочего места — это скорее благо. Мы видим примеры, когда от централизации бывают только плюсы», — заверил эксперт.
Вместе с тем Клименко не исключил, что в ходе реализации проекта могут обнаружиться и минусы. Но система характеризуется не ошибками, а временем реакции на их исправление, уточнил он. Если исправляются вовремя, значит, система устойчива.
25022
