Цели Союзного государства должны быть конкретными — со сроками и планом реализации

Без конкретных целей не будет конкретного результата — такой точки зрения придерживается председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев. Об этом он рассказал в интервью «Парламентской газете» на Шестом форуме регионов России и Белоруссии, проходящем в Петербурге 16-18 июля.

- Константин Иосифович, какие задачи вы ставите перед собой на форуме?

- Без всякого преувеличения и комплиментарности, Форум регионов — это сейчас основная площадка продвижения вперёд проекта Союзного государства. Но чем больше мы вникаем в ткань российско-белорусского сотрудничества, тем больше понимаем, что последние 20 лет — время реализации проекта Союзного государства — всё-таки были скорее временем упущенных возможностей, чем достижения конкретных результатов. Как совершенно правильно заметил генеральный секретарь Союзного государства Григорий Рапота, основной изъян того массива решений, которые принимаются в рамках Союзного государства, заключается в том, что они не ставят конкретные цели, а описывают процесс: нужно что-то делать лучше, больше, активнее, глубже. Но при этом мало фиксации конкретных целей с конкретными «дорожными картами», графиками реализации, поставленных задач и, естественно, отчётом об их выполнении.

Главная задача нашего форума — искать возможности для конкретизации тех общих целей, которые мы обсуждаем.

На мой взгляд, главная задача нашего форума — искать возможности для конкретизации тех общих целей, которые мы обсуждаем. Например, я, как международник, — горячий сторонник единого визового пространства наших двух стран. Проект обсуждается многие годы, раз за разом откладывается на следующий неопределённый период, и мы по-прежнему работаем в режиме двух отдельных государств с двумя совершенно отделёнными в этом смысле территориями для граждан третьих стран. Я добиваюсь, в том числе в рамках этого форума, чтобы эта задача была максимально конкретизирована по срокам, максимально приближена по срокам и, наконец, реализована.

- Многим ли россиянам и белорусам известно, что Союзное государство существует?

- Известно всем без исключения, но я понимаю вопрос и согласен с вами: этот проект на слуху, но часто не на виду. И воспользоваться его преимуществами могут лишь те люди, которые по ряду причин связывают себя с российско-белорусским сотрудничеством. Кто-то хочет учиться во второй стране, кто-то — работать, кто-то — жениться, и для людей, которые сталкиваются с конкретными проблемами, преимущества Союзного государства проясняются достаточно быстро. Ведь многие вопросы действительно решены.

Я думаю, главное в том, что у нашего проекта пока не определены до конца итоговые цели. Мы вроде бы 20 лет назад прописали в Союзном договоре и общий парламент, и общую Конституцию, и общую судебную систему — на бумаге вроде бы это есть. Но мы прекрасно понимаем, что политическая воля пока не оформилась. И не оформилась она не потому что этого не желают президенты двух стран, а потому что президенты двух стран хорошо понимают, что пока нет общественного запроса на то, чтобы до конца пройти весь этот путь, потому что он, естественно, будет означать, что и Россия, и Белоруссия в какой-то степени делают уступки и теряют часть суверенитета — надо называть вещи своими именами. Я не драматизирую эту ситуацию, я считаю, что время обязательно придёт, я являюсь убеждённым сторонником того, чтобы конечные задачи, сформулированные в Союзном договоре, были реализованы, но это тот случай, когда я, никак не противореча тому, что говорил минуту назад, не стал бы ставить какие-то конкретные сроки. Здесь никого не нужно ломать через колено, никому не нужно навязывать ту или иную конструкцию, она должна сначала возникнуть в виде общественного запроса, появиться снизу и только затем реализоваться наверху.

- Но в итоге полноценное Союзное государство будет?

- Однозначно. И грош цена нам, политикам, если этот шанс на создание Союзного государства мы упустим.