Антииранские санкции: США бросают вызов всему миру

США восстановили режим санкций против Ирана, которые впервые были введены шесть лет назад администрацией демократа Барака Обамы. Однако республиканец Дональд Трамп пошёл дальше: объём новых санкций будет усилен до «беспрецедентного уровня». Об этом госсекретарь США Майк Помпео заявил на пресс-конференции в понедельник, 5 ноября.

Пишем — Иран, в уме — выборы

В мае 2018 года американский президент Дональд Трамп, пообещав вернуться к режиму санкций, объявил о выходе из так называемой ядерной сделки, которую с немалым трудом «группа шести» — США, Россия, Китай, Франция, Великобритания и Германия — заключила с Ираном в 2015 году. Тегеран отказался от работ над созданием ядерного оружия, получив взамен снятие ограничений на внешнюю торговлю и доступ к мировому нефтяному рынку. Тогда такой неожиданный кульбит американского президента эксперты объясняли внутриполитическими причинами, а именно стремлением получить поддержку зыбкому превосходству республиканцев на ноябрьских выборах в конгресс прежде всего со стороны традиционно антииранского влиятельного израильского лобби в США.

Однако со временем выяснилось, что замысел Трампа, по всей видимости, гораздо объёмнее: целесообразно учинить «показательную порку» какой-либо стране, чтобы показать всему миру, что США по-прежнему велики и грозны. В полном соответствии с провозглашённой 45-м президентом Соединённых Штатов концепцией «возрождения былой мощи Америки» и «необходимостью всем вместе строить новую историю США». Лимит военных операций, очевидно, был исчерпан предыдущими администрациями, организовавшими агрессию на Балканах, в Европе, Афганистане и на арабском Востоке, потому в качестве объекта был выбран Иран, для чего, правда, пришлось пойти на беспрецедентный по международным правовым нормам разрыв многостороннего договора.

Много шума и… ничего

Чем же грозят США Ирану санкции и насколько они могут повлиять на стабильность мировой экономики? Как ни парадоксально, но достаточно шумные американские угрозы «обвалить экономику Ирана» особых последствий иметь не будут. Вашингтон станет использовать два основных инструмента: отключение от системы международных расчётов SWIFT и запрет на импорт иранской нефти.

Иран уже имеет опыт, как противодействовать таким формам санкционного давления. Что касается SWIFT, то после его блокировки в 2012 году (хотя и не в таких объёмах, как предполагается нынче) Иран нашёл способы проводить международные платежи через многоходовые клиринговые сделки, бартер и реэкспорт нефти через третьи страны. Тогда же в сделках с Китаем были успешно опробованы расчёты в национальных валютах.

Достаточно бутафорски выглядит и требование Вашингтона запретить покупать иранскую нефть. 

Но сегодня в отличие от 2012 года Евросоюз не вышел из «ядерной сделки», отказался присоединиться к санкциям. Более того, Федерика Могерини, верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, в сентябре 2018 года заявила, что Евросоюз «работает над созданием специальных каналов оплаты, чтобы иметь возможность ведения бизнеса с исламской республикой». А чуть позже МИД Ирана заявил, что «создан механизм, позволяющий обойти санкции США».

Достаточно бутафорски выглядит и требование Вашингтона запретить покупать иранскую нефть. Введя санкции на её импорт с 5 ноября, США тут же сделали исключение для восьми стран, включая Китай, Индию, Турцию и Японию, которые в общей сложности закупают около 95 процентов иранской экспортной нефти! Эффективность такого эмбарго оценил мировой рынок, не отреагировав 6 ноября ростом нефтяных котировок.

Правда, Госдеп оговорился, что исключение для «восьмёрки» временное, ограничено шестью месяцами. Но тут уместно вспомнить русскую поговорку о том, что нет ничего более постоянного, чем временное. Да и Китай, на который приходится 80 процентов иранского нефтяного экспорта, подтвердил, что не планирует от него отказываться под давлением США.

Но, бросая вызов антииранскими санкциями практически всему миру, США рискуют получить обратный эффект. Россия, против которой также введены санкции, Китай, находящийся в состоянии торговой войны с США, Евросоюз, интересами которого Вашингтон пренебрегает, а также некоторые другие страны, не приемлющие агрессивную американскую политику, вынуждены будут в той или иной степени интегрироваться, создавая разного рода формальные и неформальные сообщества.

Находящиеся, по словам Си Цзиньпиня, лидера КНР, на беспрецедентно высоком уровне связи России и Китая дополняются трёхсторонними договорённостями России, Турции и Ирана, а также нарастающим военно-техническим сотрудничеством между Москвой и Дели. А создание альтернативной доллару системы мировых расчётов, в том числе и с использованием криптовалют, становится объективной необходимостью, о которой говорят даже ближайшие европейские союзники США: Хайко Маас, министр иностранных дел Германии, прямо предложил создать собственные международные платежные системы и альтернативу платёжной системе SWIFT.

Это понимают и в США. Влиятельная New York Times, в частности, так характеризует антииранскую политику Трампа: «Такой подход подорвёт влияние Америки на международную финансовую архитектуру, снизив её влияние на союзников и противников». Это тот редкий случай, когда возразить американским журналистам нечего.