Анатолий Аксаков: Россиян оградят от скрытых банковских комиссий

В Госдуму внесен законопроект, делающий финансовые услуги более прозрачными

Анатолий Аксаков. © Юрий Инякин/ПГ

Кредитные организации, платежные системы и мобильные приложения, через которые россияне переводят деньги, будут раскрывать полную информацию о стоимости своих услуг. Данные надлежит размещать в местах их оказания и на официальных сайтах финансовых структур. При этом Центробанк определит порядок раскрытия данных. Это важно, чтобы потребители были полностью проинформированы о тарифах и не платили скрытых комиссий. О свежих донастройках регулирования рекламы финуслуг в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказал председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

- На недавней пресс-конференции глава государства Владимир Путин обратил внимание на необходимость усиления борьбы с финансовыми мошенниками и их пособниками. Какие меры воздействия тут возможны?

- Тема действительно актуальная. К сожалению, в число дропперов, которые помогают мошенникам вывести украденные со счетов россиян деньги, попадают и подростки. И здесь мы собираемся в том числе предоставить родителям право контролировать счета детей, среди прочего — давать или не давать возможность проводить операции по ним. Напомню, что счет в банке сегодня можно открывать с 14 лет. И эта категория граждан, которые не достигли совершеннолетия, очевидно, должна находиться в центре внимания. Думаю, многие, по крайней мере, ответственные родители, на себя возьмут такую миссию и будут приостанавливать операции своих детей, если они вызывают вопросы. При этом должна быть установлена административная ответственность, в том числе штрафные санкции для тех, кто свои счета представляет для перегонки денег, украденных у наших граждан. Но и уголовная ответственность тоже необходима для того, чтобы люди понимали, что за такие действия надо будет отвечать. Многих это остановит, мы на это рассчитываем.

- Отвечая на вопрос россиянки, на которую мошенники оформили кредиты почти на 2 миллиона рублей, президент сказал, что сейчас рассматривается возможность введения периода охлаждения по банковским операциям, что позволит избежать подобных случаев. Комитет готов подключиться к работе?

- В самое ближайшее время мы внесем соответствующий законопроект, который будет предусматривать приостановку проведения операции на суммы от 50 до 200 тысяч рублей на несколько часов, например, на 4 часа — такой временной период сейчас рассматривается. Если сумма превышает 200 тысяч рублей, то приостанавливать операцию предлагается на 48 часов. При этом мы еще думаем, по всем ли операциям такое ограничение должно быть. Потому что иногда возникают ситуации, когда человеку реально надо перевести деньги, так как от этого зависит многое. А если у него не будет возможность перевести срочно деньги, то, соответственно, он может попасть в сложную жизненную ситуацию. Поэтому нам нужно все-таки прописать ситуации, когда человек переводит деньги в режиме реального времени. Но при этом эти ситуации не должны вызывать вопросов с точки зрения того, что это происходит под влиянием злоумышленников. Кроме того, в законопроекте дополнительно пропишем норму, что если деньги переведены не по вине владельца счета, а из-за ошибки организации, где хранятся деньги, то, соответственно, и всю ответственность за потерю денег будет нести эта организация.

- В целом, могли бы дать оценку, насколько финансовая система страны сегодня готова к противодействию киберзлу?

- В прошлом году у наших граждан мошенники украли более 15 миллиардов рублей. Однако хотели да не смогли прибрать к рукам значительно больше: по некоторым оценкам, на сумму до полутора триллионов рублей. То есть в тысячу раз больше. Но и 15 миллиардов — тоже внушительная цифра. В этом году краж в три раза меньше. Все благодаря принятому своевременно законодательству и действиям Центрального банка. Регулятор создал специальную систему ФинЦЕРТ, которая анализирует финансовые операции и выявляет характерность действий злоумышленников. То есть, если к вам кто-то обращается с просьбой оформить кредит либо в кредитную организацию идет сигнал о том, что кто-то хочет оформить кредит, и эти действия совпадают, скажем так, с уже обработанными и понятными критериями оценки, что это операция выполняется под действием злоумышленников, то банк может ее приостановить. Должен сказать, что уже многие кредитные организации имеют свои программы, опять же в рамках законодательства, позволяющие приостанавливать финансовую операцию. Например, СБЕР. Они сами об этом сказали: где-то 15 тысяч счетов одновременно заблокировали. При этом ни одной жалобы по этим заблокированным счетам не поступило. Очевидно, что за этими счетами скрывались злоумышленники.

- В осеннюю сессию Госдума приняла более 20 законов, направленных на развитие финансового рынка и повышение привлекательности разных инструментов, в том числе это касается цифровых активов. А как себя чувствует криптовалюта в отечественном правовом поле?

- Мы создали правовые режимы для использования цифровых финансовых активов. Опять же, в рамках экспериментального правового режима теперь можно будет использовать криптовалюты. Рассчитываем, что уже в следующем году на основе подзаконных актов, принятых ЦБ и Правительством, начнут работать и биржи, которые будут проводить операции с криптовалютами. Мы также разрешили майнинг. Сегодня Россия занимает второе место по майнингу криптовалют в мире. И этот вид бизнеса у нас растет довольно быстрыми темпами, причем иногда создает проблемы для жителей регионов, где майнят криптовалюту. Дело в том, что создание криптовалют связано с высоким потреблением электроэнергии, соответственно, отключаются квартиры, дома, люди на это жалуются. Поэтому мы в законе прописали, что власти могут сами определять регионы, где майнинг разрешен, а где запрещен.

- Вы внесли законопроект, который дает право Банку России обязать финансовые организации раскрывать свою информацию на официальном сайте. О чем идет речь?

- Законопроект обязывает операторов денежных переводов публиковать всю информацию о тарифах. Таким образом, банки, платежные системы и мобильные приложения, через которые граждане переводят деньги, будут раскрывать полную информацию о стоимости своих услуг. Данные должны размещаться в местах оказания услуг и на официальных сайтах финансовых организаций. Банк России будет вправе определить порядок раскрытия этих данных. Поправки донастраивают регулирование рекламы финансовых услуг и призваны сделать их более прозрачными. Важно, чтобы потребители были полностью проинформированы о тарифах и не платили скрытых комиссий.

- На рассмотрении Госдумы находится законопроект, который вводит кредитные каникулы для малых и средних предприятий. Кто сможет воспользоваться этим механизмом?

- Согласно законопроекту, малые и средние предприятия раз в пять лет будут иметь возможность уйти на кредитные каникулы. Если пожелают, конечно, ведь это право, а не обязанность. Эти каникулы не будут портить кредитную историю клиента. Законопроект рассматривается, он в большой стадии готовности, допускаю, что в первую половину следующего года это решение узаконим.