Анатолий Аксаков: Лимит для сервисов «деньги в рассрочку» предложено повысить
Депутаты планируют пересмотреть сумму, выше которой услуга приравнивается к кредиту
Законопроект: № 689381-8
Участники рынка интернет-торговли, агрегаторы и банки обратились в Госдуму с просьбой не устанавливать лимит нерегулируемой рассрочки на уровне 15 тысяч рублей. Соответствующий законопроект уже внесен в палату. Его соавтор глава финансового комитета Госдумы Анатолий Аксаков сообщил «Парламентской газете», что вероятнее всего лимит, выше которого услуга, позволяющая покупателям оплачивать товар частями, будет регулироваться как кредит, установят на уровне 60 тысяч рублей. Он также рассказал о других финансовых законопроектах, которые сейчас находятся в Госдуме.
Отрегулировать рассрочку
Группа депутатов и сенаторов в августе внесла в Госдуму проект закона «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки». Он подробно регламентирует все аспекты деятельности операторов, предоставляющих эту услугу, чтобы пресечь работу сервисов-однодневок, нацеленных исключительно на выманивание денег у клиентов. Правом регулировать работу этих посредников между продавцом и покупателем наделен Центробанк. Кроме того, законопроект обязывает операторов передавать в бюро кредитных историй данные заключенных договоров на сумму свыше 15 тысяч рублей. То есть, по сути, их приравнивают к кредитным. И это обстоятельство смутило многих участников рынка, они предложили законодателям повысить лимит до 60 тысяч рублей.
Анатолий Аксаков, соавтор этого законопроекта, пояснил «Парламентской газете», что фактическое отсутствие законодательного регулирования может превратить операторов рассрочки в новую версию микрофинансовых организаций.
«Такие компании способны, пользуясь пробелами в законе, навязать клиенту практически любые условия: от произвольно выбранной процентной ставки до разного рода невыполнимых обязательств с соответствующими санкциями. Поэтому и появилась эта инициатива, что фактически за пределами банковской системы выдавались кредиты», — подчеркнул депутат.
Он сообщил, что законопроект еще не рассматривали в первом чтении, но в Госдуму поступило уже много обращений от участников этого рынка с предложением повысить лимит. Они аргументировали это тем, что низкий порог нанесет ущерб бизнесу, создаст неудобства людям и появятся нелегальные предложения, которые тоже могут спровоцировать проблемы.
«Я лично тоже склоняюсь к лимиту в 60 тысяч рублей. Более того, я озвучивал идею, чтобы беспроцентную рассрочку вообще не ограничивать. Пока есть понимание, что на 60 тысяч и регулятор вроде готов согласиться, и Минфин, а дальше в ходе дискуссии определимся. В любом случае решение об увеличении суммы, от которой начинают действовать соответствующие требования, точно будет», — рассказал Аксаков.
И прочие кредиты
В портфеле финансового комитета Госдумы в данный момент находятся 76 законопроектов, по которым Аксаков назначен ответственным, и 19 — где фигурирует в качестве соисполнителя. Основные можно разделить на четыре блока. Это законопроекты, регулирующие кредитование и повышающие доступность платежных услуг, направленные на защиту прав и финансовых интересов людей, и на борьбу с отмыванием денег.
Среди «кредитных» законопроектов — документ, наделяющий представителей малого и среднего бизнеса правом на кредитные каникулы раз в пять лет, по аналогии с индивидуальными предпринимателями.
«Если есть финансовые сложности, можно взять кредитные каникулы на полгода и подкопить средства для нормального обслуживания кредита. Мы внесли такой законопроект и планируем принять его в осеннюю сессию», — рассказал Анатолий Аксаков.
Еще один законопроект предполагает наделить Центральный банк полномочиями по установлению макропруденциальных лимитов в отношении ипотечных кредитов.
«ЦБ сейчас не может устанавливать лимиты по такому кредитованию для определенной категории лиц, уже закредитованных или с низкой зарплатой. Некоторые банки стараются избегать таких ситуаций, но пока это добровольно», — пояснил глава финансового комитета Госдумы.
На выгодных условиях
В числе наиболее значимых Аксаков назвал четыре инициативы, которые будут способствовать привлечению длинных денег в экономику. В первую очередь это законопроект о безотзывном сберегательном сертификате.
«Чтобы сделать его привлекательным для людей, предлагаем освободить от подоходного налога те проценты, которые они получат, если разместят свои деньги на три года и более. Также эти средства будут застрахованы государством в размере до 2,8 миллиона рублей», — пояснил глава финансового комитета Госдумы.
По его словам, отчисления банков в фонд страхования вкладов по таким сертификатам хотят сделать ниже, чтобы за счет этого кредитные организации могли предложить клиентам более высокую доходность.
Аксаков является соавтором еще одного законопроекта, который призван стимулировать людей вкладывать деньги на долгий срок. В нем речь идет о создании системы жилищных сбережений, которая предоставит людям возможность копить деньги на первоначальный взнос по ипотеке на более привлекательных условиях. Срок договора жилищных сбережений, по его словам, не может быть менее одного года.
«Поскольку эти вклады могут быть больше, чем 1 миллион 400 тысяч рублей, в законопроекте мы прописали, что они должны быть защищены системой страхования вклада суммой до 10 миллионов рублей», — сообщил депутат.
Кроме того, в скором времени в законодательство внесут изменения, устанавливающие максимальную компенсацию по договору долевого страхования жизни, — инструмента, который объединяет страховой и инвестиционный продукты. В случае отзыва лицензии у страховщика инвесторам гарантированно выплатят 2,8 миллиона рублей.
«Вторая рука»
В Госдуме уже рассмотрели в первом чтении депутатский законопроект, предоставляющий возможность клиентам банков назначать доверенных лиц, у которых будут запрашивать подтверждение денежных и кредитных операций. Отказ доверенного лица не позволит снять деньги или оформить кредит. Этот сервис «второй руки» защитит людей, особенно пожилых, от мошенников. Соответствующий закон могут принять уже в осеннюю сессию, рассказал Аксаков.
Еще один рассматриваемый законопроект позволит родителям или опекунам контролировать операции по счетам и вкладам подростков. Банки будут выдавать соответствующие выписки.
«В пакете с этим законопроектом вносятся изменения в Гражданский кодекс, которые устанавливают запрет на открытие счетов подросткам без согласия законных представителей. Считаю, что будет больше порядка, потому что детей часто используют как дропперов в схемах по отмыванию денег», — уточнил глава финансового комитета Госдумы.
Современно и дистанционно
Ряд законопроектов, которые внесены в Госдуму, направлены на борьбу с отмыванием денег и финансированием терроризма. Так, например, антиотмывочные меры, предусмотренные законом, предложили распространить на операции с цифровым рублем.
«Все, что связано с цифровым рублем, должно попадать под действующее законодательство по борьбе с сомнительными операциями, отмыванием денег, и соответствующий законопроект уже внесен», — рассказал Аксаков.
Еще один законопроект разрешает дистанционно открывать эскроу-счета. Сейчас по «антиотмывочному» закону открывать счета эскроу без явки заявителя или его представителя нельзя.
«Современные технологии позволяют проводить идентификацию дистанционно, без всяких рисков. Информацию могут предоставлять системы органов госвласти, Соцфонд, фонд ОМС», — уточнил депутат.
1880
Ещё материалы: Анатолий Аксаков
