Анатолий Аксаков: Добывать криптовалюту доверят не всем

Регионы, на территории которых создаются цифровые валюты, должны быть напрямую заинтересованы в том, чтобы налоги от криптодоходов исправно платились. Разумно оставлять часть налогов в субъектах, а другую часть направлять в федеральный бюджет. При этом необходимо внимательно следить за новым видом бизнеса, чтобы не допустить проблем в энергопотреблении, так как майнинг требует сверхбольших объемов электричества. Об этом в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказал председатель Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков 30 июля.

- Недавно Президент России на совещании по экономическим вопросам предложил расширить применение цифрового рубля. Что делается в этом направлении?

- В настоящее время в России проходит эксперимент по внедрению цифрового рубля, в нем участвуют 600 человек, но на всю страну, естественно, этого недостаточно. Также в эксперименте участвуют 12 банков, что тоже мало, у нас их больше 300. И мало предприятий, которые принимают цифровой рубль в оплату товаров и услуг, — на сегодня всего лишь 20 организаций. С 1 сентября эксперимент расширят до 9 тысяч человек, плюс еще 10 банков подали заявление на участие. Сейчас кредитные организации настраивают свои информационные системы. Также сотни новых предприятий получат возможность принимать цифровые рубли в оплату товаров и услуг, которые они создают. Рассчитываю, что в 2025 году еще больше граждан и юридических лиц будут входить в процесс. Соответственно, в 2026 году уже может быть даже и массовое внедрение цифрового рубля для тех, кто пожелает его использовать.

- Президент обозначил и еще одну проблему: неконтролируемый рост потребления электричества теми, кто добывает в стране криптовалюту, может привести к негативным последствиям. И вот Госдума приняла закон о майнинге. Как вы предлагаете регулировать процесс?

- Президент абсолютно правильно поднял тему, так как использование оборудования для майнинга, то есть создания криптовалюты, создает и проблемы в отдельных регионах. Сам на себе это испытал, приехал в Чебоксары: протекший холодильник, отключенный свет. Как соседи сказали, майнеры перегрузили систему, соответственно, целый квартал оказался без электричества. Мы решили навести порядок в этом вопросе. Наш законопроект как раз предусматривает, что Правительство будет устанавливать правила и требования, в том числе устанавливать запреты на майнинг, если есть дефицит электроэнергии и риск того, что энергомощности будут перегружены. Плюс этот законопроект определяет требования к тем организациям и лицам, которые занимаются майнингом. Это должны быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, физлица тоже получат право добывать криптовалюту, но только до определенных пределов. Если они будут увеличивать потребление электроэнергии, создавать проблемы, то, соответственно, во-первых, к ним будут устанавливаться требования уже как к предпринимателям, с тем чтобы понимать, сколько они должны платить налогов и сколько должны потреблять электроэнергии. И во-вторых, если они станут перегружать систему, то власти установят запреты на деятельность, поскольку энергосистема испытывает сложности.

- Госдума в первом чтении приняла законопроект, который позволяет рассчитываться криптой во внешнеторговых сделках. Насколько я понимаю, наши предприниматели смогут законно покупать цифровую валюту у наших майнеров и использовать ее для расчетов?

- По замыслу нашей законодательной инициативы можно будет использовать криптовалюту, добытую в информационных системах, которые созданы в России. Здесь хотел бы заметить, что использование криптовалюты во многом похоже на валютные операции с долларами, евро, юанями, другими валютами. Соответственно, те, кто будут владеть криптовалютами, будут оплачивать в зависимости от курса этой криптовалюты товары, услуги, поставляемые в нашу страну. Но криптовалюту нельзя будет использовать на внутреннем рынке для расчетов, потому что единственным средством платежа в России является рубль. Но при этом менять криптовалюту на криптовалюту или оплачивать товары и услуги, поставляемые за пределы нашей страны, пожалуйста, нет проблем. Закон дает такую возможность.

- Тема криптовалют и цифровых активов стала популярной в последние годы. А насколько готова инфраструктура в нашей стране для широкого применения новых финансовых инструментов?

- Сегодня Россия занимает второе место по майнингу криптовалют, первое — США, то есть у нас довольно быстро развивается этот рынок. В том числе надо сказать, что развитие этого рынка связано и с возможностями наших энергомощностей. А они имеются: во многих регионах фиксируется их избыток. В принципе, и инфраструктура у нас существует, включая бизнесменов, которые управляют ею. Поэтому необходимо законодательно отрегулировать сам процесс. И бизнес говорит: дайте нам закон, чтобы мы не боялись, что придут правоохранительные органы, проверяющие структуры, — мы хотим платить налоги.

- А как будет определяться налогооблагаемая база в этом случае?

- Скорее всего, будет фиксироваться в виде доли, например 10 процентов от стоимости намайненной криптовалюты будет платиться в бюджет. Но это пока на уровне обсуждений, сейчас идут дискуссии, осенью определимся окончательно.

- Есть понимание, в какой бюджет пойдут налоги от криптодоходов — в федеральный или региональные?

- Пока не готов говорить. Возможно, будет разделение того и другого, потому что регионы тоже должны быть в этом заинтересованы. Если эксплуатируется их территория, создается там продукт, почему бы и не получить часть дохода от намайненной продукции? Но при этом, еще раз подчеркну, надо очень внимательно следить за этим видом бизнеса, чтобы не создать проблему людям и бизнесу, и вообще общественному сектору в энергопотреблении. Потому что майнинг связан с довольно серьезной эксплуатацией энергомощностей. По некоторым данным, до двух процентов энергопроизводства России, а то и больше, уходит на майнинг.

- По поводу справедливой цены на жилье: и в Госдуме, и в Совете Федерации ранее неоднократно звучали предложения привязать ипотеку к зарплатам в регионах. Идея по-прежнему актуальна?

- Я считаю, что льготная ипотечная программа в таких городах, как, например, Москва, Санкт-Петербург, других городах, где и без этого спрос на жилье довольно большой, не должна существовать. Необходимо дестимулировать процесс перетока граждан в столичные города. И напротив, создавать стимулы для того, чтобы люди работали в регионах. У нас страна большая, и важно, чтобы она развивалась во всех регионах, во многих городах, в том числе малых и средних. И для того, чтобы закрепить население, очень важно создавать условия для приобретения жилья. Вот льготные программы, в том числе по ипотечному направлению, как раз и должны это учитывать. а также учитывать спрос на кадры.

- Глава Минцифры Максут Шадаев, кажется, уже нашел решение: он предлагает продлить IT-ипотеку, действие которой завершается в этом году. Готовы поддержать инициативу?

- Предложение, достойное внимания, но опять же с учетом региональной составляющей. Например, для Чувашии я бы эту программу внедрил. У нас вообще есть идея с главой республики Олегом Николаевым сделать регион цифровым. Там очень много продвинутых IT ребят, цифровиков, информационщиков. В университете обучаются тысячи студентов — продвинутые, толковые ребята, — но они потом, окончив вуз, уезжают в Москву, Санкт-Петербург, другие столичные города. А нам бы хотелось сохранить кадры в Чувашии. Мы как раз сейчас продумываем создание такого IT-кластера вместе с ведущими компаниями страны. Планируем создать самые благоприятные условия мирового уровня для жизни, для отдыха, для работы. При этом можно было бы использовать льготные ипотечные кредиты для этих айтишников, чтобы они с удовольствием брали квартиры и там работали, жили, приносили пользу всей стране.

- С привязкой ко времени проживания в конкретном регионе?

- Естественно. Сегодня все средства передвижения доступны. В Москву захотел — полетел. Но, с моей точки зрения, люди, проживая в экологически чистом районе, там, где мы собираемся построить центр, не захотят этого. Там кругом природа, Волга, лес, можно пойти за грибами, в конце концов, при этом создавая самые современные и востребованные цифровые продукты.

Читайте также:

• Депутат Аксаков рассказал, как могут облагать налогами криптовалюту