5 вопросов про законопроект о суверенном Интернете

Законопроект о защите Рунета от внешних угроз Госдума приняла во втором, ключевом чтении 11 апреля. Россияне беспокоятся, не приведёт ли его вступление в силу к ограничению доступа в Сеть или появлению цензуры в Интернете. Однако никаких угроз изоляции документ не несёт, заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, призвав журналистов разъяснять людям основные положения поправок. «Парламентская газета» решила ответить на пять самых актуальных вопросов.

Доступ к Интернету зависит от США?

Законопроект, по задумке его авторов - Андрея Клишаса и Людмилы Боковой, а также депутата Госдумы Андрея Лугового, защитит российские интернет-ресурсы, повысит надёжность и устойчивость работы сети Интернет. Поводом для разработки поправок стала Стратегия национальной кибербезопасности США, в которой декларируется принцип «сохранения мира силой», а Россия обвиняется в совершении кибератак. Какие именно меры Вашингтон может принять для борьбы с такой «злонамеренной деятельностью», из документа не ясно. Однако исключать худшего сценария — полного отключения — не стоит.

Глобальные операторы связи, являющиеся ядром Всемирной паутины, расположены в США. От них трансатлантические кабели по дну океана идут в Европу, и через Голландию и Израиль доходят в том числе до России. Ко всему прочему все файлы зоны .ru находятся на корневых серверах за границей, в основном в США. И если сертификаты шифрования будут отозваны, то это может обрушить практически весь Интернет.

Так что при желании Белый дом может перекрыть той или иной стране доступ к Сети. Например, в 2012 году без Интернета на несколько дней осталась Сирия. Поэтому парламентарии уверены, что в таких условиях необходимо принимать меры для долгосрочной и устойчивой работы Интернета в нашей стране независимо от зарубежных серверов.

Будет ли новый «железный занавес»?

«Надо больше разъяснять основные положения этого закона нашим гражданам, рассказывать обществу, всем тем, кто высказывает беспокойство, в том числе СМИ, о том, что закон не несёт никакой угрозы изоляции страны», — сказала Валентина Матвиенко журналистам 12 апреля в ходе визита в Баку. Она подчеркнула, что следует опасаться не закона, а возможности отключения России от цифровых технологий, от Интернета — угроза кибербезопасности извне не исключена.

Законопроект направлен не на то, чтобы опустить «железный занавес» и закрыть Россию от мирового Интернета, а на то, чтобы Сеть могла работать автономно в случае отключения от зарубежных серверов. «Создаётся инфраструктура, которая позволит обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным серверам», — пояснил первый зампред Комитета по безопасности Эрнест Валеев.

Ко второму чтению в законопроект внесены поправки, устанавливающие, что сайты госорганов должны будут использовать сертификаты подлинности, выданные удостоверяющим центром. Это позволит не зависеть от зарубежных организаций в работе госсайтов, которые используются для взаимодействия граждан и власти.

Что будет, если Рунет отключат от зарубежных серверов?

Если вдруг Россию отключат от зарубежных серверов, потери российской экономики за одни сутки составят 20 миллиардов рублей. Но создание защитной инфраструктуры позволит избежать этих потерь. На реализацию законопроекта планируется потратить около 30 миллиардов рублей, но зато после его вступления в силу Рунет продолжит бесперебойно работать.

По словам главы Комитета Госдумы по информационной политике Леонида Левина, на устойчивую работу российского сегмента Интернета опирается функционирование ряда государственных и корпоративных информационных систем, а также цифровые сервисы малого и среднего бизнеса. Чтобы реагировать на угрозы извне, при Роскомнадзоре хотят создать Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования. Он обеспечит работу Интернета в России при любых экстраординарных ситуациях.

Можно ли будет пользоваться Facebook и Instagram?

Законопроект позволит пользоваться социальными сетями и мессенджерами, используя российские серверы. В документе определены правила маршрутизации трафика и организации контроля за их соблюдением. Появляется возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи.

Леонид Левин отметил, что вступление законопроекта в силу, намеченное на ноябрь 2019 года, не отразится на интернет-пользователях. Они по-прежнему смогут общаться в социальных сетях.

Один из авторов инициативы, первый замглавы Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Людмила Бокова подчеркнула, что документ обеспечит более устойчивую работу Интернета, так как даёт возможность реагировать как на внешние угрозы, так и на внутренние — например, прорывы сетей.

В Рунете введут цензуру?

При обсуждении законопроекта в первом чтении Леонид Левин подчеркнул, что никаких ограничений свободы слова или свободы распространения информации законопроект не несёт. «Речь идёт о техническом функционале, о том, как инфраструктура Рунета должна работать для блокирования противоправной информации в случае её появления. Главный спектр этого закона — создание центра информационных угроз, который должен обеспечить качество маршрутизации трафика, которым пользуются граждане РФ», — сказал он.

Главный спектр этого закона — создание центра информационных угроз, который должен обеспечить качество маршрутизации трафика, которым пользуются граждане РФ.

Парламентарий считает, что некорректно сравнивать Российскую Федерацию с Китаем в этом вопросе. У Китая считаное количество точек входа поступающего трафика, а у России их множество, и никто не планирует их ограничивать.