Разрушит ли Brexit Великобританию
Премьер Соединённого королевства Тереза Мэй дала старт его выходу из ЕС
Церемония подписания премьер-министром Великобритании Терезой Мэй документа о запуске процедуры выхода королевства из ЕС станет прологом к серьёзным экономическим проблемам, а может быть и к распаду страны.
«Назад пути нет» — примерно так, в двух словах, охарактеризовали факт подписания Терезой Мэй уведомительного письма о выходе Великобритании из Евросоюза ведущие английские СМИ. Действительно, после получения в Брюсселе этого документа все просьбы, угрозы или уговоры с призывами остаться в ЕС, адресованные Лондону, теряют всякий смысл. Теперь главные усилия политиков и переговорщиков по обе стороны Ла-Манша будут направлены преимущественно на то, чтобы максимально безболезненно согласовать детали Брексита.
Развод — дело тонкое
Согласно правилам, после того как председатель Евросовета Дональд Туск получит уведомление, что называется, «на руки» через британского посла, он должен будет до конца марта предложить «дорожную карту» цивилизованного развода Лондона и Брюсселя. Предполагается, что после доработки она будет утверждена на саммите ЕС в апреле этого года. Затем ожидается длительная процедура согласования условий выхода Великобритании, которое, в идеале, оформят в виде соглашения, а на финальной стадии — в конце 2018 — начале 2019 годов его представят на утверждение английского и общеевропейского парламентов. В марте 2019 года время для переговоров истечёт, и Англия — с соглашением или без оного, покинет единую европейскую семью.
Однако для того чтобы пройти этот путь, Лондону и Брюсселю придётся искать компромисс по целому кругу крайне сложных вопросов. Так, по предварительным данным, ЕС намерен отстаивать сохранение свободы передвижения: товаров, услуг и капитала. От британцев также потребуют не выгонять со своей территории около трёх миллионов находящихся там сейчас граждан стран — членов ЕС. Но и это ещё не всё — Соединённому Королевству настойчиво предложат выплатить своеобразную неустойку в виде штрафа в размере 50 миллиардов фунтов стерлингов, в качестве компенсации бюджетных потерь ЕС.
Это, кстати, далеко не полный список возможных тем для дискуссий, и нельзя исключать, что взаимные претензии Лондона и Брюсселя другу к другу будут не только множиться, но и видоизменяться. В такой обстановке несложно прогнозировать постепенный переход к разговору на «повышенных тонах», как это нередко бывает при разводе ещё недавно так нежно любивших друг друга супругов. Очень хочется надеяться, что до битья посуды дело не дойдёт.
А если Шотландия захочет остаться в ЕС?
Впрочем, исключать ничего нельзя, особенно в свете того, что буквально накануне парламент Шотландии проголосовал за новый референдум о независимости. При этом сразу были обозначены и сроки проведения всеобщего голосования — до конца процедуры оформления Брексит — то есть до марта 2019 года. Уполномоченная таким образом законодателями первый министр Никола Стерджен пообещала представить предложения по референдуму до середины мая этого года.
Долгий и противоречивый процесс согласования условий выхода Великобритании из ЕС, скорее всего, приведёт к осложнению политической и экономической обстановки в стране, что, в свою очередь, лишь укрепит шотландцев в их стремлении к самостоятельности. Нельзя забывать и тот факт, что в июне 2016 года у шотландцев была возможность высказать своё отношение к выходу из Евросоюза — и тогда 62 процента не поддержали эту идею.
Сложно прогнозировать, насколько убедительными окажутся попытки Лондона удержать Эдинбург от референдума, потому что в случае его проведения шотландцы вполне могут проголосовать за независимость, что чуть было не случилось в сентябре 2014 года, когда сторонников выхода из Соединённого Королевства оказалось лишь на 5 процентов меньше, чем противников.
Вполне вероятно, что суровая действительность внесёт свои коррективы в настроения граждан, и повторный результат на референдуме о независимости вполне может стать фатальным для существования Великобритании и Шотландии в рамках одной страны.
Мнение
В этой ситуации ожидаются горячие дебаты и споры по каждому аспекту выхода Великобритании из ЕС. При этом консенсус будет не так-то и просто найти, потому что Лондон, по большому счёту, хочет выйти, оставив за собой все преимущества членства. Брюссель же, со своей стороны, намерен, очевидно, придерживаться линии на «жёсткий» разрыв, с тем чтобы на примере англичан раз и навсегда показать другим желающим покинуть Евросоюз, что «на двух стульях» усидеть не получится.
Одним из важнейших для Брюсселя последствий Брексита станет необходимость перемещения финансового центра ЕС из лондонского Сити. Придётся искать для него новое место, главным претендентом на которое на сегодняшний день является Франкфурт.
Что касается экономического сотрудничества Великобритании с ЕС, то на место евросоюзовских документов придут, скорее всего, новые двусторонние соглашения. При этом принципиальным моментом является то, что составляться эти договоры будут на основе европейского права, как этого требуют соответствующие нормы Евросоюза. Поэтому, скорее всего, европейцы ничего от Брексит в плане защиты своих интересов не потеряют.
Если говорить о политических последствиях, то главное из них уже случилось — сразу же после обнародования итогов референдума по Брексит, в результате которого сильно пострадал, прежде всего, престиж Евросоюза. Сейчас, когда Брюссель продолжает попытки стать полноценным глобальным игроком, отголоски этого по-прежнему ощущаются.
В свете Брексита Брюсселю очередной этап борьбы за лидирующие позиции в мире приходится начинать с не очень выгодных имиджевых позиций. Если бы выход Великобритании состоялся в конце 90-х — начале 2000-х, когда авторитет и статус ЕС были очень высоки, то для Евросоюза это было бы не так болезненно.
В то же время, учитывая тот факт, что Великобритания лишь «одной ногой», образно говоря, находилась в Евросюзе, каких-либо глобальных последствий для ЕС не прогнозируется.
Что касается самого Соединённого Королевства, то для него последствия могут быть гораздо серьёзнее — вплоть до развала. В свете последних заявлений первого министра Шотландии Николы Стерджен о намерении провести референдум по выходу из состава Великобритании уверенности о сохранении её целостности нет ни у кого.
3551
