Работники аппарата судов могут стать государственными служащими
Верховный суд России предложил Государственной Думе рассмотреть пакет законопроектов, приравнивающий работу в судебных органах к государственной службе. Соответствующая инициатива размещена в электронной базе данных нижней палаты парламента.
Необходимость выделения государственной судебной службы из общей системы потребует изменения ряда федеральных конституционных законов, в том числе, закона «О системе государственной службы в Российской Федерации», а также принятия отдельного нормативно-правового акта «О государственной судебной службе в Российской Федерации», говорится в пояснительной записке к документу.
Меры направлены, среди прочего, на сокращение оттока квалифицированных кадров из аппарата судов, которые выполняют важную роль в судопроизводстве.
Судьи отмечают, что сотрудники аппарата этой ветви власти вовлечены в процесс отправления правосудия фактически наравне с самими судьями, поскольку осуществляют всю цепочку производства дел — от приёма заявлений и до выдачи исполнительного листа, а в некоторых случаях и контролируют исполнение решений суда.
Повысить эффективность судебной системы, по мнению судей, поможет введение собственных льгот и доплат, а также классных чинов для работников аппарата.
Верховный суд выделил несколько проблем, связанных с текущим снижением темпов работы судебной системы в стране. Одной из них, как считают юристы, является низкий престиж работы в инстанциях.
«Основными причинами оттока квалифицированных специалистов являются возрастающая нагрузка, обусловленная ростом количества рассматриваемых судами дел, и низкий уровень оплаты труда работников судебной системы, замещающих младшие должности»,— объяснили в Верховном суде.
В частности, введение официальной должности администратора суда поможет создать условия, которые позволят председателю суда сосредоточиться на основной деятельности, а функции по руководству аппаратом и решение вопросов материально-технического и хозяйственного обеспечения мероприятий в рамках процессов будут переданы новым государственным судебным служащим с соответствующим поощрением для них за выполнение профессиональных обязанностей.
При этом новый статус станет гарантией неучастия чиновников в конфликте интересов, поскольку судебный служащий не сможет выступать представителем граждан в суде. В обмен на это предлагается увеличить продолжительность отпуска за выслугу лет, ввести медицинское страхование не только для работников аппарата, но и членов их семей.
При этом позиция Правительства по вопросу реформирования системы госслужбы осталась неизменной с осени 2016 года — тогда кабмин также не поддержал аналогичное предложение Верховного суда, так они «не позволяют установить специфику служебной деятельности в судебных органах», что дало бы основания выделить должность администратора суда в отдельную категорию госслужащих.
