Имиджем России в мире займутся сенаторы

Об этом «Парламентской газете» сообщил глава международного Комитета Совфеда Константин Косачев после выступления в палате регионов Специального представителя Президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаила Швыдкого.

Запаситесь средствами и годами

«Мягкой силой» называют процесс достижения стратегических интересов государства с помощью позитивного отношения к нему других стран. По мнению Михаила Швыдкого, не все российские СМИ, пропагандирующие нашу страну за рубежом, популярны у западной аудитории. Такого же мнения придерживается  и Директор центра политических исследований, член Общественной палаты Сергей Марков. И привёл в пример телеканал Euronews, акционером которого является Россия. Политолог напомнил, что пакет акций Euronews с 2001 года за несколько лет вырос с 1,8 процента до 16 процентов. «Наша страна смогла сделать полноценную редакцию на русском языке, благо, тогда отношение к России было положительное», – сказал Марков «Парламентской газете»,  сожалея о том, что  такие времена продлились недолго. Когда стала разворачиваться информационная война западных стран против России,  существующего пакета акций нашей стране уже не хватило: «Просто проломили его западные партнёры, и канал взял жёсткую пропагандистскую позицию против России».

Чтобы ситуация качественно улучшилась, Михаил Швыдкой предложил создать в Совете Федерации комиссию по проблемам «мягкой силы», тем более что в палате во главе с Валентиной Матвиенко работает много талантливых дипломатов. Константин Косачев считает, что сейчас это не обязательно, а вот при международном комитете создать структуру, которая бы ведала этими вопросами, реально, тем более что есть идейные люди, готовые этим заниматься.

«Я полностью поддерживаю Швыдкого, который сокрушался о скудных бюджетах на развитие «мягкой силы». В те годы, когда я возглавлял Россотрудничество, бюджет этой организации на весь мир был меньше, чем бюджет одного американского агентства USAE только на Украину», – сказал «Парламентской газете»  сенатор.

Он напомнил, что сфера международного гуманитарного сотрудничества и так называемой «мягкой силы» – очень инерционная, а потому и результаты работы, и её отсутствия видны не сразу – иногда на это уходят десятилетия. «Наша страна находится в ситуации, когда этой сферой всерьёз последние 25 лет вообще не занимались», – с сожалением констатировал глава международного Комитета.

Об этом же говорил и Михаил Швыдкой, подчеркнув, что «мягкая сила» государства – это не только развитие и пропаганда культуры, образования, спорта, информационных технологий, но  главное – вовлечённость государства в решение глобальных внешних вызовов. Например, участие в борьбе против терроризма в Сирии. Межпарламентскую деятельность Швыдкой тоже назвал важным инструментом «мягкой силы» и призвал сенаторов эффективнее его применять.

Сколько стоит пропаганда

Кто сегодня занимается образом России за рубежом? Это не только  Россотрудничество, фонд «Русский мир» и Росзарубежцентр, но и ряд СМИ. Например, российский международный многоязычный информационный телеканал Russia Today. Его бюджет в 2016 году составил почти 17,5 миллиарда рублей, а к 2019 году финансирование, согласно проекту бюджета на 2017–2019 годы, сократится до 16,06 миллиарда рублей. Эта сумма уступает бюджетам многих других международных вещательных холдингов. Например, «Голос Америки» в 2016 году получил из госбюджета 751,5 миллиона долларов,  при том что существенная часть контента «Голоса» распространяется через радио и в Интернете, а это дешевле. Британская же вещательная корпорация BBC, согласно опубликованным данным, в 2014 году получила из бюджета почти 245 миллионов фунтов стерлингов, а бюджет немецкой Deutsche Welle на 2015–2016 годы – 294 миллиона фунтов стерлингов.

«Парламентская газета» поинтересовалась у директора Международного института новейших государств, политолога Алексея Мартынова, что он думает по поводу недостатка средств у Russia Today. Эксперт считает, что в любом случае работа телеканала имеет смысл, тем более что он вещает и в США, и наши контрагенты могут оценить то, что происходит в России, что называется, из первых рук. А вообще никакая «мягкая сила» не работает, сколько денег  на неё не выделить, если она не подкреплена реальной и жёсткой силой. «Всё это мифы, что за энное количество мешков с деньгами можно реализовать определённые технологии,  главное, в любом случае – реальные дела», –  уверен политолог.

Те не менее Соединённые Штаты Америки на пропаганду за пределами страны тратят в год около 25 миллиардов долларов через фонды и 2 миллиарда долларов через госструктуры. В Германии есть спецдепартамент культуры при МИД, который на внешнюю культурную политику ежегодно тратит 1 миллиард 670 миллионов евро. А вот в нашей стране такой департамент при внешнеполитическом ведомстве был упразднён в 2004 году.

А одной из самых эффективных организаций в области «мягкой силы» считается Британский совет – организация, которая работает по всему миру с бюджетом 1 миллиард фунтов стерлингов ежегодно. При парламенте Великобритании в 2013 году появился комитет по изучению влияния страны в мире с помощью «мягкой силы», он даёт рекомендации правительству, наблюдает за тем, как расходуются средства, и добивается эффективности тех средств, которые используются.