Совфед одобрил постановление о запросе в Конституционный суд по переносу думских выборов

Совет Федерации в среду принял постановление о направлении запроса в Конституционный суд РФ с просьбой истолковать ряд статей основного закона в связи с инициативой о переносе выборов в Государственную Думу VII созыва с декабря на сентябрь 2016 года.

В тексте проекта запроса отмечается, что действующее законодательство предусматривает возможность сокращения сроков полномочий органов госвласти для синхронизации дат проведения выборов. При этом возможность корректировки регулирования срока полномочий Госдумы в связи с введением единого дня голосования и проведением в этот день выборов всех уровней законодательством пока не предусматривалась.

Конституционный комитет Совфеда дал заключение на концепцию этого законопроекта, в котором говорится, что исходя из положений основного закона, дать однозначный ответ нельзя. Тогда глава палаты регионов Валентина Матвиенко поручила подготовить обращение в Конституционный суд по этому вопросу. «Мы направили в Госдуму заключение на концепцию законопроекта и проект обращения в КС. После этого уже депутаты решили рассмотреть собственное обращение в Конституционный суд», — уточнил глава комитета Андрей Клишас.

Он напомнил, что возможность несовпадения фактического срока полномочий Госдумы с календарным заложена в конституционных нормах, предусматривающих её роспуск, а также в совокупности положений статьи 99 (частях 2 и 4) Конституции РФ, регламентирующих порядок созыва первого заседания вновь избранной палаты — через 30 дней. В проекте запроса также отмечается, что незначительное расхождение между календарным и действительным сроками полномочий Государственной Думы допускалось раньше, и было связано с тем, что голосование назначалось не всегда на одну и ту же дату, но всегда в декабре.

Сенаторы в проекте запроса поясняют, что с учётом впервые планируемого переноса дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы на более ранний срок, статьи 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ требуют толкования с точки зрения возможности однократного сокращения в месячном выражении срока, на который избиралась Госдума действующего созыва.

Ранее лидеры трёх думских фракций, кроме КПРФ, внесли проект закона о переносе думских выборов 2016 года на более ранний срок — с декабря на сентябрь 2016 года. Целесообразность подобных действий объяснили экономией — проведение выборов в Единый день голосования в сентябре, одновременно с выборами в региональные и муниципальные органы власти, позволит сократить траты из бюджетов всех уровней. Изначально с обращением в Конституционный суд планировала выступить Госдума, однако, как сообщил затем спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин, руководство Федерального Собрания по итогам консультаций посчитало возможным, чтобы законность переноса думских выборов попросил растолковать Совет Федерации, который в этом вопросе выступает как нейтральная сторона.

Сегодня же Комитет Госдумы по конституционному законодательству рассмотрит поправки ко второму чтению о переносе думских выборов. В первом чтении документ был принят 19 июня.