ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА

При проведении конкурсов на строительство крупных объектов мы часто имеем дело не с торговлей товаром, а с торговлей обещанием выполнить. И здесь очень существенное значение имеет – кто обещает выполнить эти работы. Тем более, ответственность за принятое решение перекладывается на процедурные вопросы, и это является главной бедой 94-ФЗ.

Проблема в том, что у государственных заказчиков нет мотивации эффективно выполнять свою работу. Поэтому необходимо создавать институты мотивации, которые повысят эффективность Федеральной контрактной системы. Но при этом ответственные специалисты за проведение госзакупок должны иметь хорошую подготовку. Они должны понимать, что государству необходимо в краткосрочном, среднесрочном, долгосрочном периоде и какие риски несет принятие того или иного решения.

Эта практика хорошо себя зарекомендовала в крупном бизнесе. Предприниматели находят максимально эффективные методы проводить тендеры внутри своих компаний, и представители корпораций всегда скажут – правильно или неправильно осуществлена закупка и какой она даст результат в обозримом будущем.

На законопроект о Федеральной контрактной системе возлагаются большие надежды. Уже сейчас наше министерство старается внедрить в свою работу основные концептуальные моменты этого законопроекта с опережающими темпами. У нас разрабатываются новые нормативы, которые позволят повысить эффективность принятия решений и снизят издержки при выполнении строительных и ремонтных работ. Для этого необходимо внедрять систему контрактов жизненного цикла, которая позволит организациям, отвечающим за строительство объекта, управлять им в последующие годы. Такая система может применяться при строительстве инфраструктурных проектов, и при строительстве социально значимых объектов.

Из выступления на круглом столе Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству о проблемах федеральной контрактной системы. 24 мая 2012.

Подготовил Антон Валинский