Деятельность ОНК предлагают сделать независимой от госорганов
Законопроект: № 99435-8
Правительство разработало законопроект о совершенствовании деятельности общественных наблюдательных комиссий по защите прав человека в местах принудительного содержания (ОНК), документ опубликован в электронной базе Госдумы.
Согласно актуальной норме, заниматься контролем за обеспечением прав человека в местах лишения свободы могут общественные объединения. К ним предлагается добавить ассоциации (союзы), фонды и автономные некоммерческие организации.
Чтобы получить право на выдвижение кандидатуры в состав ОНК, организация должна вести свою деятельность не менее трех лет со дня создания — сейчас этот срок установлен на уровне пяти лет. Срок принятия советом Общественной палаты решения о назначении члена ОНК и об отклонении кандидатуры увеличивается на 15 дней. С 90 до 120 дней увеличивается срок выдвижения кандидатов в состав ОНК.
Также проект наделяет совет ОП РФ правом прекращать полномочия членов ОНК по собственной инициативе в случае грубого нарушения Кодекса этики и, в частности, если члены комиссии не посещают места принудительного содержания.
Кроме того, вводятся положения о независимости комиссий от органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, а также недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в деятельность ОНК. В связи с этим также фиксируется, что сотрудники прокуратуры не могут входить в состав комиссий.
Деятельность ОНК, согласно законопроекту, должна распространятся не только на места заключения, но и на учреждения, исполняющие наказание в виде принудительных работ.
Финансировать ОНК предполагается за счет средств, предусмотренных в региональных бюджетах местным общественным палатам.
Ранее Госдума приняла в первом чтении законопроект, уточняющий понятие «пытки» и предусматривает ужесточение наказания за них, организованные и проводимые представителями власти для принуждения к даче показаний. В соответствующей статье Уголовного кодекса авторы проекта предлагают установить ответственность для сотрудников системы исполнения наказаний, а не только для следователей или лиц, проводящих дознание.