Михаил Щетинин: Туризм ещё себя покажет

От экономических санкций Россия и Запад страдают одинаково, но по некоторым позициям потери ЕС всё же выше. Где брать инвестиции для развития российских регионов? Есть ли будущее у особых экономических зон туристско-рекреационного типа? Об этом и многом другом в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказал член Комитета Совета Федерации по экономической политике Михаил Щетинин.

— Михаил Павлович, до наступления периода санкций найти спонсоров для совместных проектов практически в любой сфере производства не составляло труда, сейчас с этим проблемы. Да, есть Китай, страны Азии и Латинской Америки, но быстро инвестиционные ручейки не перенаправить. Как быть в этой ситуации?

— Я бы не стал столь категорично говорить о высокой роли зарубежных инвестиций. Наша страна никогда не была ими избалована. Россия с давних лет всегда полагалась на собственные ресурсы. В какой-то мере именно начало западных санкций дало толчок к оживлению нашей экономики.

Благодаря реализации политики импортозамещения доля отечественной сельскохозяйственной техники на нашем рынке выросла с десяти до сорока процентов. По прогнозам экспертов, к концу 2016 года этот показатель составит более 50 процентов.

Бизнес воспринял эту политику, и сегодня у нас идёт развитие по всем направлениям. Улучшилась ситуация в сельском хозяйстве, воспрянули молочная, плодоовощная и мукомольная отрасли, оживился сектор производства крупяных культур. Буквально месяц назад открылся станкостроительный завод в Ульяновске, который производит современные металлообрабатывающие комплексы. И таких примеров по стране с каждым днём всё больше.

Надо признать, что мы одинаково страдаем от санкций, но по многим позициям потери Запада всё же выше. Это прежде всего касается их сельского хозяйства и машиностроения, от продукции которых мы постепенно отказываемся. Уверен, пройдёт время и они начнут ещё уговаривать нас брать их технику. Да, при наличии западных инвестиций процесс оздоровления экономики пошёл бы быстрее, но он идёт и достаточно динамично.

 — В рейтинге, составленном Национальным рейтинговым агентством, лидеры инвестиционной привлекательности среди регионов который год не меняются: Москва, Санкт-Петербург, Белгородская и Московская области, Татарстан. Остальным субъектам приходится туго. Почему так происходит?

— В соответствии с Конституцией все субъекты Федерации должны развиваться в равной степени. К сожалению, не всё получается. Многое в регионах зависит от их лидеров, от того, с каких стартовых позиций субъект начал своё инвестиционное развитие, а также от внимания, которое ему оказывает федеральный Центр.

Нужна чёткая и внятная политика стимулирования регионов, которые хотят развиваться, а не сидеть на шее у федерального бюджета. 15 июня на «правительственном часе» в Совете Федерации вице-премьер Дмитрий Козак заявил, что концепция такой политики сейчас дорабатывается и скоро будет представлена. И думаю, что однажды мы придём к тому, что не только Москва и Санкт-Петербург будут в числе лидеров рейтинга.

— В России было создано 34 особых экономических зоны, которые называли важным инструментом экономического развития. Теперь их хотят передать регионам, а часть закрыть. Не оправдали доверия?

— Нельзя говорить, что институт ОЭЗ себя дискредитировал. Есть же положительные примеры — тот же Татарстан, где успешно функционируют технико-внедренческая и промышленно-производственная зоны. Причина критики в том, что инструментом не всегда правильно пользовались.

Счётная палата нашла нарушения, их необходимо устранить, тогда всё наладится. А передача особых зон под юрисдикцию регионов даст новый импульс для их развития.

— Эксперты предполагают, что под сокращение попадут зоны туристско-рекреационного типа, так как за 10 лет некоторые ОЭЗ не смогли привлечь ни одного инвестора. Почему туризм себя не показал?

— Туризм ещё себя проявит. Многие государства мира живут на доходах, которые приносит туристический сектор экономики. Это не только чистый туризм, но ещё и тот мультипликативный эффект, который он приносит за собой, развивая сопутствующие отрасли: транспорт, инфраструктуру и так далее.

На мой взгляд, любой инвестор, который приходит в ОЭЗ, заслуживает внимания. Не важно, вложил он сто миллионов, двести или миллиард. Ему нужно определить горизонт развития и всячески помогать в этом. Но мы же хотим всё и сразу. Только где же они бегают, эти инвесторы, которые сразу принесут миллиард? Зарубежный опыт говорит, что отдача от ОЭЗ приходит не сразу, постепенно.

В Алтайском крае, который я представляю в Совете Федерации, действует особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь». Тех целевых показателей, которые были поставлены изначально, достигнуть не удалось. Но это единственная зона в России, которая сегодня работает, принимает туристов и приносит деньги в бюджет.

Потенциал России туристической очень высок, именно поэтому Совет Федерации одобрил вчера проект постановления «О развитии в современных условиях внутреннего и въездного туризма в РФ». Документ включает в себя различные меры поддержки туристического сектора, в частности, мы обратились к Правительству с просьбой найти резервы для увеличения финансирования Федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма.

Записал Геннадий Мельник