Карелия внесла в Госдуму два законопроекта о детском отдыхе

Два законопроекта, инициированные в связи с трагедией на Сямозере, внесены в Госдуму вечером 21 июля. Один вводит в России лицензирование детских лагерей, второй отменяет мораторий на их проверку контрольно-надзорными инспекциями.

Поправки внесены в закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и другие. Внесены Заксобранием Республики Карелия как субъектом права федеральной законодательной инициативы региона. Они разрабатывались всей республикой, с участием её главы.

- Это поможет оградить детей от организаций, не способных или не желающие выполнять требования к безопасности, которые декларируют одно, а делают другое, — рассказывал глава республики Александр Худилайнен, представляя законопроекты Заксобранию на утверждение. — За подобное должна быть максимальная ответственность, организация детского отдыха должна быть жестко регламентирована и на уровне регионов, и на уровне Федерации.

Возложить лицензирование лагерей и бизнес по организации детских турпоходов, экскурсии, карельские законодатели предлагают на местные власти. Эту обязанность могут закрепить новой статьёй ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка». В поправке к нему говорится: «Органы госвласти субъектов Федерации осуществляют мероприятия по лицензированию деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления».

А закон «О защите прав юрлиц и ИП при гос- и муниципальном контроле (надзоре) предлагается дополнить исключением о возможности проверять бизнес на детском отдыхе в любое время. А не раз в три года или по мотивированной жалобе-заявлению.

В пояснительных записках трагедия на Сямозере 18 июня, когда в лодочном походе утонули 14 детей, не упоминается. Говорится, что законопроекты нужны «в целях усиления госконтроля за деятельностью организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность в области организации отдыха и оздоровления детей. В проекте законов коррупциогенные факторы отсутствуют».

В законопроектах стоит дата предполагаемого вступления в силу 1 января 2017 года. До этого времени работа лагерей в Карелии регулируется Указом главы Республики от 23 июня. Согласно нему, организатором детского отдыха предписан и «особый контроль при организации купаний». Муниципальным властям вменяется в обязанность искать и стоянки неорганизованных туристов и сообщать в дежурно-диспетчерскую службу Правительства Карелии. По её данным на середину июля, в Республику приехали 44 туристических группы — всего 1285 человек, из них 700 детей. Всех их регистрируют в поисково-спасательной службе, вплоть до  мобильных телефонов организаторов. Им периодически звонят, чтобы проверить состояние людей, предупредить об ухудшении погоды. Официальные туристические  маршруты контролируются  Центром управления в кризисных ситуациях республиканского МЧС.