Трагедия в Карелии: кто заработал на детском отдыхе

Помимо трагического стечения обстоятельств и откровенного разгильдяйства руководителей лагеря, причиной гибели детей на Сямозере в Карелии могла стать и экономия при заключении госконтрактов на детский отдых.

Экономия по закону

Федеральный закон №44-ФЗ Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступивший в силу 1 января 2014 года определяет, что наряду с другими товарами и услугами включены «Услуги лагерей труда и отдыха», «Услуга детских лагерей на время каникул» и «Услуги баз (центров) отдыха и домов отдыха».

В распоряжении Правительства говорится, что  применительно (в том числе) и к этой категории услуг аукционы должны проводиться в электронной форме. Допущен к аукциону, согласно 44-му закону, может быть любой. «Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», — гласит пункт 1 статьи 8 данного ФЗ. Эксперты убеждены, что несовершенство закона подталкивает организаторов конкурсов к выбору поставщиков, предложивших наиболее низкую цену. Тендеры выигрывает тот, кто предлагает меньшие траты на проект, а не более профессиональный и ответственный подход к его реализации.  С каким качеством будет организован отдых, чиновников не волнует. В результате же частная компания, которой барыш был важнее безопасности детей, довела ситуацию до трагедии.

Заработали на детях

По данным РЕН-ТВ,  ООО «Парк-отель «Сямозеро», в котором отдыхали погибшие дети, в 2016 году заключил с Департаментом социальной защиты Москвы контракт  на отдых 1478 детей.  Общая стоимость контракта составила 45,3 миллиона рублей. Стоимость одной путевки в лагерь обошлась департаменту в 30,6 тысячи рублей. Дети из бедных семей и сироты получали путёвки бесплатно.

Несколько СМИ уже сообщили, что фирма выигрывает конкурсы департамента по организации отдыха школьников с 2014 года. Так, в 2014 и 2016 годах компания участвовала в семи аукционах в электронной форме на право заключения госконтракта на закупку путёвок на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учёте в подведомственных учреждениях. Кроме того, компания выигрывала аналогичные аукционы, проводившиеся Минздравсоцразвития Карелии.

«Это самая отрицательная сторона госзакупок, когда качество  услуг становится вторичным, — убеждён заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Чернышёв. — Сколько с этим ни бились, пока никак не можем это победить. Это результат диктата экономистов и бухгалтеров в Правительстве».

«Интуиция подсказывает, что дело к трагедии шло, рано или поздно нынешняя бюрократическая система госзакупок, ориентированная на «экономию» в ущерб качеству, сработала именно так, как сработала», — пишет официальный представитель Следственного комитета России Владимир Маркин в своей авторской колонке на сайте Life.ru.

По его словам, нельзя исключать и версию несчастного стечения обстоятельств, а также версию халатности или версию коррупционного сговора за счёт угрозы здоровья и жизни детей.

«Однако в сложившейся системе госзакупок у действительных профессионалов работы с детьми шансов практически нет, потому что им совесть не позволит конкурировать на конкурсе за счёт снижения действительно необходимых расходов. Не говоря уже об откатах», — отметил Маркин.

Маркин считает, что необходимо запретить самим чиновникам оценивать на глазок профессионализм организаторов и наличие специалистов только по представленным бумагам.

«Хотела бы выразить соболезнования всем тем, чьи близкие погибли в этой страшной трагедии, — сказала, комментируя «Парламентской газете» ситуацию заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию Алёна Аршинова. — Уверена, трагедия будет  самым тщательным  образом расследована, и итоги станут публично известными. С проблемами время летнего отдыха детей мы сталкиваемся уже не впервые. Вспомним, что в прошлом году в  один из подмосковных детских лагерей, согласно договору, привезли детей с непростыми отклонениями в здоровье, и 52 ребятишек лагерь принять не смог. Дети уехали обратно в свои московские учреждения и потом уже были отправлены на другие площадки отдыха. К сожалению,  во время  проведения  аукционов не всегда чиновники проверяют, насколько приспособлен детский лагерь. Конечно,  нужно  внимательно разобраться со всеми существующими проблемами в этой отрасли».                                                 

Тем временем в МЧС России сообщили, что дети, спасённые на карельском Сямозере, сегодня, 20 июня, вернулись в Москву. Их доставил спецборт Ан-148 МЧС России, который совершил посадку в столичном аэропорту Внуково.

На борту находились 33 ребёнка. В  их числе — 12 детей, которые были госпитализированы в больницы Петрозаводска после злополучного похода. Всю необходимую медицинскую и психологическую поддержку во время полёта детям оказывали специалисты отряда «Центроспас». Врачи и психологи, сопровождавшие спецрейс, отметили, что во время полёта состояние детей не ухудшилось.

Доставленных в Москву детей дополнительно обследуют в пансионате ветеранов войны в московском районе Коньково, сообщили в МЧС России.