Уроки тосканского
Российские регионы открыты для итальянских инвестиций
Если поставить перед собой задачу выбора внешнеэкономического партнера России номер один в мире, то Италия, вне сомнений, будет возглавлять этот список. Товарооборот между странами достиг солидной суммы — 50 миллиардов долларов. Уже сейчас ясно, что наступивший год внесет новые коррективы в сторону увеличения этих показателей. Причем, хотя российские капиталовложения в Италии за последние четыре года увеличились в четыре раза (до полумиллиарда долларов), им пока не удается догнать и перегнать итальянские инвестиции в России, которые выросли до миллиарда. Иными словами, итальянцы по-прежнему «идут на Восток» и стараются не обращать внимания на малообоснованные предостережения некоторых своих соседей по Евросоюзу по поводу безопасности ведения бизнеса в России.
Зеленая улица для малого бизнеса
Статистика, впрочем, утверждает, что наши друзья с Аппенинского полуострова занимают лишь четвертое место среди торговых партнеров России, однако структурный характер внешнеэкономического сотрудничества все же с полным основанием выдвигает их в лидеры. В отличие от других стран, которые набирают высокие количественные показатели за счет объемных контрактов, кооперационных связей в основном между крупными компаниями, Италия усиленно развивает сотрудничество на уровне малого и среднего бизнеса. Это крайне важно для полновесного экономического развития России, заинтересованной в продвижении частной инициативы, в зарубежном опыте частного предпринимательства, в формировании большого числа малых и средних предприятий, построенных по современным экономическим лекалам, скроенным в Европейском союзе.
С другой стороны, никто другой так, как это делает Италия, не продвигает идею межрегионального экономического сотрудничества. Рост конкурентной борьбы на мировых рынках буквально вынуждает не только крупный и средний итальянский бизнес, но и малый в лице небольших фирм и компаний увеличивать свое присутствие на российском рынке, переходить от сделок типа «купи-продай» к полновесному инвестиционному сотрудничеству, к поиску и реализации больших и малых инвестиционных проектов. А для этого как нельзя лучше подходит сотрудничество на уровне регионов, тем более что в России республики, края и области получили возможность напрямую заниматься внешнеэкономической деятельностью. Так проще, быстрее, эффективнее. Исключаются
ненужные посредники в виде федерального центра, понижается уровень коррупционности, снимаются многие бюрократические издержки.
Если учесть, что в итальянской экономике преобладают малые и средние предприятия, количество которых в настоящее время превысило полтора миллиона, то становится понятным, почему они стремятся в российские регионы. Невозможно идти окольным путем, выходя на внешние рынки через органы центральной власти. Да и в самой Италии углубился процесс федерализации итальянских областей, что дало им возможность самостоятельно распоряжаться выделяемыми федеральным бюджетом средствами на развитие экономики. Это способствует заинтересованности российских предпринимателей в совместной деятельности.
Италия усиленно развивает сотрудничество на уровне малого и среднего бизнеса. Это крайне важно для полновесного экономического развития России, заинтересованной в зарубежном опыте частного предпринимательства»
На встрече делегации Совета Федерации России с представителями области Тоскана, которая проходила в предолимпийском Сочи в рамках пятого заседания российско-итальянской комиссии по вопросам межпарламентского и межрегионального сотрудничества, участник российской делегации, глава агрофирмы «Металлург» из небольшого нижегородского райцентра Выкса Антон Анисимов оказался хорошо осведомлен о достижениях итальянских аграрников в области производства экологически чистых сельхозпродуктов. Он предложил своим итальянским коллегам стать партнерами в организации такого «биоаграрного» сотрудничества непосредственно на землях его хозяйства.Предложение было принято и теперь в одном из районов Нижегородской области (г. Выкса), как решили участники заседания, будет создана агротуристическая зона.
Видимо, нет нужды долго разъяснять, сколь важен для нашей страны зарубежный опыт, в том числе и итальянский, по производству экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Это все больше начинают понимать не только представители государственной власти, составляющие планы развития агропромышленной отрасли с уклоном на широкое применение биотехнологий, не оказывающих вредное воздействие на человека, но и частные предприниматели — для них выгоды становятся очевидными. Сегодня покупатели не хватают с магазинных полок «все, что блестит», а внимательно изучают наклейки.
В свою очередь, вице-президент Тосканы Джанни Сальвадори, курирующий в областной администрации вопросы сельского хозяйства, развития биотехнологий, защиты окружающей среды, выделил это направление, как одно из важнейших в сфере агропромышленного партнерства между Тосканой и российскими регионами.
Администрация Нижегородской области, как заверил участник российской делегации, сопредседатель правления Автономной некоммерческой организации «Содействие развитию межрегионального сотрудничества «ШЕРПА», председатель областной Комиссии по правам человека и содействию развитию институтов гражданского общества Анатолий Козерадский, окажет всю необходимую помощь, чтобы деловые контакты частных нижегородских агропромышленников воплотились в конкретные соглашения и не попадали в местные бюрократические тиски. Так стороны договорились на базе одного из российских регионов создать сеть малых предприятий по производству высококачественных продуктов питания.
Палата регионов не остается в стороне
Разумеется, прямые связи российских и итальянских бизнесменов на уровне регионов можно только приветствовать, но зачастую многие инициативы по двустороннему межрегиональному сотрудничеству гаснут по довольно банальной причине — не хватает аналитической информации, личного общения. Руководители многих российских регионов часто не могут отказаться от дурной привычки без всякого повода постоянно озираться на Москву, тем самым создавая целую «посредническую отрасль», в которой крутятся большие деньги. Об этой печальной традиции зашла речь и на встрече с итальянцами, хотя в последние годы, не преминули отметить они, наблюдаются перемены к лучшему.
Другая причина — в двух странах еще плохо знают законы, имеющие отношение к ведению бизнеса как в России, так и в Италии. Тут велика роль различных комиссий, рабочих групп и комитетов по внешнеэкономическому сотрудничеству, созданных в последние годы по инициативе двух стран, но не менее важным является и участие в этом процессе Совета Федерации, представляющего собой законодательную палату российских регионов.
С каждым годом его роль в межрегиональном внешнеэкономическом сотрудничестве только возрастает. Не без помощи российских сенаторов стало возможным реализовать такие крупные проекты, как строительство в Липецкой области предприятий компании «Индезит Компани» по производству стиральных машин, холодильников, по расширению логистического центра. На территории Татарстана развивается особая экономическая зона «Алабуга» с участием итальянской автомобильной компании ФИАТ. Продолжается сотрудничество ОАО «Вертолеты России» и итальянской фирмы «Аугуста Вестланд», являющейся одним из крупнейших в Европе производителей вертолетной техники. Что касается конкретных примеров деловых связей предприятий малого и среднего бизнеса, то журнальных страниц не хватит, чтобы их перечислить — настолько они широки и многогранны.
В том, что, скажем, Калужская область стала ведущим регионом страны по привлечению иностранных инвестиций в областную экономику, немалая заслуга принадлежит Совету Федерации. Областное руководство давно оценило ту роль палаты регионов, которую она играет в деле содействия эффективному налаживанию межрегиональных деловых контактов. Недавно оно обратилось с письмом к заместителю Председателя Комитета СФ по образованию и науке, сопредседателю Группы по сотрудничеству Совета Федерации и Сената Италии Егору Атанову с просьбой оказать помощь в привлечении инвестиций. На этот раз — по разработке и реализации пилотного проекта по сбору и переработке мусора и защите окружающей среды, а также проекта в области экотуризма и ландшафтного туризма. Такого рода предложения заинтересовали одного из участников встречи в Сочи, главу компании «Gruppogiardini» Алессандро де Франческо, специалиста в области ландшафтного дизайна. В этом отношении опыт деловых связей у тосканского бизнесмена в России немалый — более двадцати лет он работает с нашей страной, оказывая услуги по ландшафтному дизайну, созданию парковых комплексов, зеленых зон в городах, по выращиванию деревьев и поставкам зеленых насаждений. К примеру, его фирма в рамках экологических программ активно участвовала в озеленении олимпийского Сочи.
Не без помощи Совета Федерации стало возможным тесное сотрудничество живописного калужского города Таруса с Сан-Миньято, небольшим городом в тосканской провинции Пиза, который является в Тоскане не только известным туристическим центром (как и Таруса в России), но и имеет широко разветвленную сеть предприятий малого и среднего бизнеса.
Равнение на Тоскану
Не первый раз приходится участвовать в подобных встречах деловых кругов, представляющих российскую глубинку, с итальянскими бизнесменами и руководителями областей и провинций, и всякий раз встречаю на них представителей бизнеса из области Тоскана, не говоря уже о прямых контактах тосканцев с российскими предпринимателями и законодателями из самых различных регионов России. В сочинской встрече, например, участвовали помимо нижегородцев представители
Дагестана, Алтайского и Краснодарского краев, Московской области.
Одним словом, Тоскана наиболее активно и последовательно по сравнению с другими областями Италии, как считают многие эксперты в области межрегиональной внешнеэкономической деятельности, сотрудничает с российскими регионами. Во Флоренции, где пару лет назад довелось присутствовать на похожей встрече деловых кругов Тосканы и нескольких российских регионов, лишний раз убедился в твердой решимости тосканцев стать лидерами в таком межрегиональном сотрудничестве. Как известно, тосканский диалект, наиболее близкий к латинскому языку, лег в основу итальянского литературного языка, так что, шутят флорентийцы, кому, как не нам, брать на себя ответственность за лидерство в деловом сотрудничестве?
«Мы сознательно выбрали путь межрегиональных экономических, социальных и культурных связей, — говорит консультант Министерства окружающей среды Италии, известный юрист Франческо Джани. — Мы придерживаемся, если так можно сказать, политики «малых дел», включая в орбиту сотрудничества небольшие компании и фирмы. Обязательное условие для них — высокое качество выпускаемой продукции. Италия, как известно, славится высококачественной обувью, и мы привезли одного из наших региональных лидеров в области производства комфортной женской обуви — представителей компания «Violavinca». По словам заместителя гендиректора этой компании Николетты Франкаланчи, они тоже нацелены на сотрудничество именно с российскими регионами. «Мы хотим заявить о себе, так как российский рынок является очень перспективным. В какой конкретно форме будет происходить это сотрудничество, — говорит она, — зависит от нашего обоюдного желания сотрудничать».
По мнению заместителя председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представляющего законодательный орган Алтайского края Сергея Белоусова, акцент во внешнеэкономической деятельности сегодня надо делать именно на межрегиональном сотрудничестве, особенно если речь заходит о таких традиционных деловых партнерах, как Италия и, в частности, Тоскана. Однако крайне важно, сказал сенатор, чтобы не было такого — «поговорили и разошлись». Не секрет, что подобные встречи нередко заканчиваются дипломатическими «протоколами о намерениях». Они вполне правомерны, когда люди встречаются впервые. Нужно зафиксировать свое желание сотрудничать, высказать заинтересованность в развитии тех или иных направлений, наметить сроки и пути выполнения первичных договоренностей, а потом садиться за стол переговоров, подписывать конкретные соглашения и договоры.
Сергей Белоусов привел пример своего края, когда договоренности не остаются лишь на бумаге, а последовательно выполняются. Скажем, после того, как в 2010 году было подписано соглашение между администрацией Алтайского края и автономной провинцией Больцано — Южный Тироль о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной областях, то связи заметно оживились. Алтайские спортсмены-горнолыжники стали регулярно ездить на тренировочные сборы, проводимые на ледниках Южного Тироля. Состоялись поездки алтайских школьников в эту провинцию, а представители местных молодежных организаций принимают участие в международных молодежных форумах, проводимых на территории края.
Такое же соглашение, считает сенатор, было бы целесообразно заключить и с областью Тоскана. Например, в области туризма и экотуризма, растениеводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, совместного участия в сельскохозяйственных, продовольственных выставках и ярмарках.
По итогам встречи решено создать комиссию российских и итальянских экспертов по сотрудничеству в областях экологии и защиты окружяющей среды, а также совместную комиссию по сертификации продукции.